論我國安置幫教工作現(xiàn)狀及其改革.pdf

1、安置幫教是對(duì)刑滿釋放人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性引導(dǎo)、輔助、教育和管理活動(dòng)。目前我國監(jiān)獄和勞教所每年釋放、解教人員達(dá)到70余萬，這些人回歸社會(huì)后如果得不到妥善安置，就可能產(chǎn)生重新犯罪的動(dòng)機(jī)，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。我國真正意義上的安置幫教工作始于建國之后，上世紀(jì)90年代以來得到較好的規(guī)范化發(fā)展，但近年來，隨著社會(huì)管理體制、組織架構(gòu)、利益關(guān)系及人們價(jià)值觀念的變化，我國的安置幫教工作面臨新的挑戰(zhàn)。
　　本文從安置幫教工作的概

2、念入手，對(duì)安置幫教的定義、工作內(nèi)容及對(duì)象進(jìn)行了界定，并與西方的“出獄人保護(hù)制度”進(jìn)行了比較，闡明了做好該項(xiàng)工作的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文章以G市安置幫教工作實(shí)踐為研究對(duì)象，以司法機(jī)構(gòu)開展安置幫教工作實(shí)務(wù)為著眼點(diǎn)，以實(shí)證研究為主，配以理論探討，通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、電話訪問、個(gè)案訪談等方式對(duì)G市部分刑釋解教人員及基層工作機(jī)構(gòu)的安置幫教工作開展情況進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)出我國安置幫教工作存在立法層次低，保障內(nèi)容空泛，機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)責(zé)不清，工作協(xié)調(diào)不順，

3、隊(duì)伍建設(shè)滯后，工作制度不健全或流于形式，管理手段落后等問題。
　　文章從轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理的角度出發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下如何開展安置幫教工作進(jìn)行探討，提出“工作法制化。安置市場(chǎng)化，幫教社會(huì)化，管理網(wǎng)絡(luò)化”的工作思路，即通過制定專門的安置幫教法規(guī)來規(guī)范安置幫教的工作內(nèi)容、程序及各種關(guān)系的行為和責(zé)任，建立有關(guān)工作運(yùn)行的法制機(jī)制;通過推行“雙向延伸”機(jī)制，創(chuàng)新安置幫教基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置幫教工作的市場(chǎng)化;通過政府購買，由第三方機(jī)構(gòu)來為刑釋