城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展——基于社會發(fā)展目標(biāo)的城市規(guī)劃調(diào)控策略研究.pdf

1、針對我國城市規(guī)劃與建設(shè)中“社會效益”虛化的現(xiàn)狀，論文以城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用為主題，以城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的交互關(guān)系為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，以適應(yīng)社會發(fā)展要求的城市規(guī)劃調(diào)控機(jī)制構(gòu)建為重點(diǎn)，系統(tǒng)地探討了如何增強(qiáng)城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用這一核心問題。 論文主要運(yùn)用多學(xué)科融貫的綜合研究方法，借鑒運(yùn)用社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論及相關(guān)研究成果，多層次、多側(cè)面、多視角地分析城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)，剖析城市規(guī)劃社會績效弱化的原因

2、，并為城市規(guī)劃調(diào)控策略的提出提供理論支撐。 論文按照提出問題——分析問題——解決問題的技術(shù)路線設(shè)置了“城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關(guān)系”、“城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因”及“規(guī)劃調(diào)控策略”三個板塊進(jìn)行研究。 在上篇城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關(guān)系研究中，論文以社會科學(xué)領(lǐng)域的研究成果為借鑒，界定了社會發(fā)展、社會發(fā)展目標(biāo)的概念內(nèi)涵，提出了現(xiàn)階段中國社會發(fā)展的目標(biāo)體系，并且根據(jù)空間與社會相互建構(gòu)、相互融合的關(guān)系，提出與城市規(guī)劃建設(shè)相

3、關(guān)的社會發(fā)展目標(biāo)。論文揭示了城市規(guī)劃的社會性特征及社會作用機(jī)理，歸納總結(jié)了城市規(guī)劃對相關(guān)社會發(fā)展目標(biāo)的影響。 在中篇城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因研究中，論文通過分析中國當(dāng)代城市規(guī)劃技術(shù)(工具)理性的主導(dǎo)地位及其片面化發(fā)展、價值理性及制度理性缺失的特征，以及轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃制度框架中激勵與約束、利益補(bǔ)償與社會監(jiān)督機(jī)制的缺失，制度環(huán)境與社會發(fā)展目標(biāo)偏離的特征，揭示了城市規(guī)劃社會績效弱化的認(rèn)知原因及制度原因。論文特別強(qiáng)調(diào)指出，規(guī)劃制度

4、機(jī)制的缺失是城市規(guī)劃社會績效弱化的根本原因。 在下篇基于社會發(fā)展目標(biāo)的城市規(guī)劃調(diào)控策略研究中，論文重點(diǎn)探討了有助于實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃調(diào)控機(jī)制構(gòu)建及策略措施。研究認(rèn)為，增強(qiáng)城市規(guī)劃社會績效的基本途徑可分為兩個層面：在技術(shù)層面，規(guī)劃應(yīng)在辨析城市各種空間環(huán)境的社會促進(jìn)或社會損害作用基礎(chǔ)上，就城市空間環(huán)境建設(shè)的各主要領(lǐng)域制定并實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)性調(diào)控策略；在制度層面，針對轉(zhuǎn)型社會中普遍的制度短缺及制度設(shè)計不足問題，規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)今社會整體