河南省病死豬無(wú)害化處理現(xiàn)狀調(diào)查研究.pdf

1、病死豬無(wú)害化處理問(wèn)題由來(lái)已久，各級(jí)政府和各行業(yè)管理部門對(duì)此也一直比較重視，長(zhǎng)期以來(lái)此類問(wèn)題得到了有效遏制。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)力度的逐步加強(qiáng)，近年來(lái)人們對(duì)食品安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。2013年的黃浦江死豬事件、2014年的江西高安病死豬肉事件等引起了巨大的社會(huì)反響，不但嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且沖擊著人們舌尖上的安全和公共環(huán)境衛(wèi)生安全。上述事件對(duì)全國(guó)病死豬無(wú)害化處理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，病死豬無(wú)

2、害化處理問(wèn)題越來(lái)越引起我國(guó)各級(jí)政府、各行業(yè)管理部門相關(guān)行業(yè)和廣大社會(huì)群體的高度關(guān)注。
　　2013年黃浦江死豬事件以來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)一系列關(guān)于病死豬無(wú)害化處理的政策、文件來(lái)加強(qiáng)對(duì)病死豬無(wú)害化處理的監(jiān)管，全國(guó)各地也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的政策文件，采取各種措施，病死豬無(wú)害化處理工作上升為各級(jí)政府、各級(jí)行業(yè)管理部門的日常管理工作。各式各樣的無(wú)害化處理設(shè)備應(yīng)時(shí)而生，大大小小的無(wú)害化處理廠紛紛建起。雖然這在一定程度上緩解了病死豬無(wú)害化處理的問(wèn)題，但

3、是究竟哪種病死豬無(wú)害化處理技術(shù)更加徹底安全、什么模式的無(wú)害化處理廠才是標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題仍困擾著我們。由于我國(guó)病死豬無(wú)害化處理工作起步較晚，發(fā)展滯后問(wèn)題頗多，與國(guó)外先進(jìn)的無(wú)害化處理技術(shù)相比還存在很大的差距，無(wú)害化處理技術(shù)的突破需要進(jìn)一步的深入研究。目前，我國(guó)無(wú)害化處理存在立法不完善、體系建設(shè)不健全、基層隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理體制不健全等問(wèn)題，制約著我省病死豬無(wú)害化處理工作，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也給我省的生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生安全帶來(lái)了

4、隱患。當(dāng)前，病死豬無(wú)害化處理技術(shù)難題和政府管理問(wèn)題亟待解決。
　　為了進(jìn)一步提高我省動(dòng)物衛(wèi)生水平，保障我省公共衛(wèi)生安全和人民群眾健康，規(guī)范我省病死豬無(wú)害化處理工作，筆者于2014年7月至2015年12月對(duì)河南省8個(gè)地市的養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)害化處理廠的病死豬無(wú)害化處理現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并到當(dāng)?shù)匦竽辆?、?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所了解各地市無(wú)害化處理整體進(jìn)程及相關(guān)管理執(zhí)法情況，同時(shí)也進(jìn)行了一部分的電話回訪以適時(shí)了解各地?zé)o害化處理工作的進(jìn)展情況，獲得一手資

5、料并進(jìn)行調(diào)研分析。此外，筆者分別于2014年8月赴哈爾濱參加了以“病死畜禽處理及無(wú)害化技術(shù)”為主題的“畜禽健康環(huán)境與福利化養(yǎng)殖國(guó)際研討會(huì)”；10月赴青島參加“2014全國(guó)病死動(dòng)物無(wú)害化處理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”；2015年5月赴上海參加了“2015上海國(guó)際農(nóng)廢無(wú)害化處理及副產(chǎn)物綜合利用展覽會(huì)”，并到上海市無(wú)害化處理中心實(shí)地考察，獲取了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外病死豬無(wú)害化處理技術(shù)最先進(jìn)、最前沿的第一手資料。同時(shí)，在對(duì)國(guó)內(nèi)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《病死動(dòng)物無(wú)