動物疫病防控的經(jīng)濟學分析.pdf

1、動物衛(wèi)生經(jīng)濟學是最近在歐美興起的一門新興學科,它可以為政府制定動物疾病防控方案和財政支持政策措施提供經(jīng)濟學支持,其分析結果已逐步成為各國政府決策的重要參考.結合國外動物衛(wèi)生經(jīng)濟學的研究發(fā)展歷程,通過動物疾病防控經(jīng)濟學研究,可以為我國政府優(yōu)化動物疾病防控措施,制定畜牧業(yè)扶持政策等提供經(jīng)濟學支持,也為我國獸醫(yī)管理盡快與國際接軌奠定基礎. 從我國畜牧業(yè)發(fā)展的歷史來看,動物疫病防控形勢一直比較嚴峻.特別是2004年以來高致病性禽流感、口

2、蹄疫等重大動物疫病的相繼暴發(fā),給我國動物防疫體系再次敲響了警鐘.為了防控重大動物疫病流行,保護畜牧業(yè)發(fā)展和人民身體健康,我國的動物防疫行政管理機構改革穩(wěn)步推進,為我國動物疫病防控提供良好的組織體系保障.但由于動物防疫體系中一些深層次的問題,在短時間內(nèi)還難以解決,我國動物防疫體系建設滯后的問題還將在較長一段時間存在. 重大動物疫病對畜牧業(yè)危害非常嚴重.以2004年暴發(fā)的禽流感疫情為例,它對社會經(jīng)濟的影響突出表現(xiàn)為:家禽上下游產(chǎn)業(yè)遭

3、受嚴重沖擊,損失嚴重;家禽產(chǎn)品出口嚴重受阻:部分農(nóng)民畜牧業(yè)和打工收入受到損失;對公眾生活產(chǎn)生一定負面影響,家禽產(chǎn)品消費減少.論文運用社會總福利理論,測算出禽流感疫情給我國的社會總福利帶來的損失為120.90億元. 通過分析在禽流感暴發(fā)和傳播各影響因素,我們發(fā)現(xiàn)免疫水平是影響禽流感防控效果的首要因素,以推廣標準化飼養(yǎng)小區(qū)為重要形式的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變,在有效控制疫病傳播方面也發(fā)揮了重要的作用;飼料質量水平與家禽機體的免疫抗病力密切

4、相關;疫情暴發(fā)后,迅速采取措施,充分利用現(xiàn)有的自然屏障,及時構建人工屏障,也會在禽流感防控中發(fā)揮積極的作用. 在重大動物疫病暴發(fā)時,國外發(fā)達國建或地區(qū)多采取僅撲殺感染動物及疑似動物的政策,而在我國等發(fā)展中國家,則多采用撲殺加強制疫苗免疫相結合的防控政策.通過對我國不同家禽飼養(yǎng)規(guī)?；潭鹊貐^(qū)感染禽流感的家禽數(shù)量變化情況進行分析,可以發(fā)現(xiàn)疫苗免疫覆蓋率和高風險持續(xù)時間對禽流感防控效果具有明顯的影響. 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設取得

5、明顯的成效,在增強重大動物疫病控制能力、促進畜產(chǎn)品出口貿(mào)易、帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,無疫區(qū)建設的直接收益現(xiàn)值為48.31億元(折現(xiàn)率按10﹪計算),成本收益率為7.95,可以拉動物流業(yè)、冷藏業(yè)和服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生32.56億元間接收益. 發(fā)達國建或地區(qū)為了減緩動物疫病對本國畜牧業(yè)的沖擊,通常會采用一系列財政支持政策,也給我國提供了有益的借鑒.隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強,我國

6、動物疫病防控體系建設投入不斷增加.通過成本收益分析,2004～2008年實施的我國動物防疫體系建設,建設期各年的財政投資的成本收益率為 8.54～14.78,經(jīng)濟效益非常明顯.口蹄疫強制免疫和撲殺政策(2002年～2011年)的累計凈現(xiàn)值為16.80億元. 本文的政策建議主要包括:進行動物衛(wèi)生經(jīng)濟學研究,提高政府決策支撐能力;完善動物防疫體系,提高應對突發(fā)重大動物疫病能力;推行健康養(yǎng)殖,轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式;加強基礎免疫工作,確保