我國村民自治中的賄選問題研究.pdf

1、村民自治，簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會政治制度。2010年10月新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，為我國村民自治建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。然而，任何一項(xiàng)制度的運(yùn)作過程也是其問題暴露的過程，基層民主選舉的運(yùn)行道路就充滿了坎坷，賄選就是其運(yùn)行中的典型現(xiàn)象。所謂賄選就是在選舉過程中，候選或指使他人以給予或承諾給予金錢或其他利益等方式來

2、收買選舉人、其他候選人、選舉工作人員，以達(dá)到使自己或者他人贏得選舉的行為。也就是賄選必須有實(shí)際的收買行為發(fā)生，而且確實(shí)對正常的選舉活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。
　　隨著農(nóng)民各項(xiàng)負(fù)擔(dān)的降低、村民委員會干部待遇的逐漸提高，農(nóng)村基層換屆選舉開始變得撲朔迷離，競爭方式愈加多樣，競爭手段亦極為豐富，其中以賄選現(xiàn)象最為普遍。早期的賄選行為是原始的“一手交錢，一手劃票”，現(xiàn)在的賄選形式內(nèi)容不斷改變，手段也越來越多樣化。賄選是違背選民和代表的真實(shí)意愿的錢權(quán)

3、交易行為，從一定程度上說，損害了社會公正，阻礙了民主政治進(jìn)程及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，并可能造成社會的不穩(wěn)定，進(jìn)而危害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
　　造成我國村民委員會選舉中出現(xiàn)賄選現(xiàn)象的原因是多方面的，具體來說表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、政治利益的誘惑、法律法規(guī)的不完善、選舉制度的缺陷、村民法治意識淡薄、村民委員會權(quán)力缺乏監(jiān)督等多個(gè)方面。因此，我們必須及時(shí)、準(zhǔn)確地采取措施來解決村民委員會選舉中存在的賄選問題。首先，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，從