農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問題及其政策建議.pdf

1、農(nóng)民工是在中國改革開放和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)民工群體一直都處在城市的邊緣，基本權(quán)益得不到保障。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面權(quán)益都受到了侵害。作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期涌現(xiàn)的一支新型的農(nóng)村勞動(dòng)力大軍，他們?yōu)槲覈鞘械姆睒s、農(nóng)村的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可估量的貢獻(xiàn)，是國民財(cái)富的創(chuàng)造者。但是由于受到現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、社會(huì)保障制度和法律法規(guī)缺陷的影響，使得農(nóng)民工只能是生活在城市的邊緣人，是游離在城市和農(nóng)村

2、的弱勢群體。這與他們所做出的貢獻(xiàn)是極其不相稱的。
　　本文針對上述現(xiàn)象分析了農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)狀，認(rèn)為農(nóng)民工權(quán)益受損有多方面的原因，首先以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是造成農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的根本原因，必須改善這一不合理的制度。其次，中央政府通過公共政策的制定和調(diào)整為農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)奠定了制度基礎(chǔ)，然而在中央政府的政策不斷完善的同時(shí)，地方政府在政策執(zhí)行的過程中卻因?yàn)槔嫒∠蚨嬖谥邎?zhí)行梗塞現(xiàn)象。農(nóng)民工的權(quán)益在公共政策不斷完