黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點戰(zhàn)略研究.pdf

1、2009年11月,國務(wù)院批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本目的是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,重點要把握區(qū)域內(nèi)各項因素的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,本文研究認(rèn)為黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點戰(zhàn)略應(yīng)該著重突出三個方面:通過對黃三角生態(tài)城市群的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、通過環(huán)境政策設(shè)計優(yōu)化黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量、通過城市文化的繁榮提升黃三角生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,并提出切實可行的對策和建

2、議。
　　城市作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重要組成是人類聚居的主要載體之一,是人與自然界矛盾最突出的地方,研究和實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)就必須考慮這一問題,通過城市發(fā)展的研究以實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市群規(guī)劃將對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起到引領(lǐng)作用,黃三角生態(tài)城市群城市規(guī)劃應(yīng)該在遵循生命、美與公平原則,人與自然平衡的原則以及整體協(xié)調(diào)原則的基礎(chǔ)上,通過對主要城市功能定位及發(fā)展戰(zhàn)略的制定、構(gòu)筑生態(tài)城市群的綠色交通體系、建設(shè)生態(tài)城市群的新型產(chǎn)

3、業(yè)體系、三維生態(tài)城市群及生態(tài)建筑設(shè)計、生態(tài)城市群建設(shè)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)劃、實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展新格局的規(guī)劃設(shè)計等措施來實現(xiàn)生態(tài)城市群的發(fā)展建設(shè)。
　　環(huán)境政策作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的制度保障,是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否協(xié)調(diào)一致的重要決定因素之一,同時對技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展最有重要影響,不同類型的環(huán)境政策對經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有不同的效應(yīng),因此選擇合適的環(huán)境政策對經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。通過環(huán)境政策設(shè)計支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)體系的基本思路可以概括為

4、:原則的確立是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境政策設(shè)計的前提:重視公平作為環(huán)境政策的首要原則、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展作為基本原則;環(huán)境政策工具是支撐環(huán)境政策目標(biāo)實現(xiàn)的主體:以具有激勵技術(shù)創(chuàng)新的市場型政策工具為主要手段、環(huán)境政策工具的組合運(yùn)用為基本方式、非物質(zhì)化為基礎(chǔ)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是未來發(fā)展方向;社會體制的完善是環(huán)境政策成功實施的保障:完善法律和社會保障體系、要有技術(shù)支撐作保證、完善環(huán)境政策制定的公眾參與機(jī)制。
　　文化是城市的精神靈魂和軟實力的