淮河流域行蓄洪區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、行蓄洪區(qū)是用于滯蓄洪水的區(qū)域。我國行蓄洪區(qū)大多為歷史上形成的湖泊洼地,為有效調控洪水,新中國成立以后全國有計劃地開辟和建設了97處行蓄洪區(qū),行蓄洪區(qū)內有相當多的群眾居住、從事生產(chǎn)活動。一方面,行蓄洪區(qū)作為流域防洪體系的一部分尚需發(fā)揮其滯蓄洪水的作用;另一方面,區(qū)內居民生產(chǎn)難以發(fā)展,生活難以安定,行蓄洪區(qū)滯洪與治貧、保護與發(fā)展的矛盾越來越突出,而這種矛盾將隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展進一步激化。針對行蓄洪區(qū)目前存在的生存安全、防洪建設、經(jīng)濟發(fā)展、社

2、會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面的問題,本文分析了行蓄洪區(qū)在防洪體系中的地位及其所面臨的問題、國內外行蓄洪區(qū)管理的研究現(xiàn)狀和未來發(fā)展,指出構建可持續(xù)發(fā)展模式是行蓄洪區(qū)防洪減災與社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。 鑒于淮河流域行蓄洪區(qū)是我國行蓄洪區(qū)使用最為頻繁的地區(qū)之一,又是防洪基金的試點單位、行蓄洪區(qū)運用補償?shù)牡谝淮螆?zhí)行單位,筆者在淮河水利委員會規(guī)劃計劃處長期從事淮河流域行蓄洪區(qū)的規(guī)劃和管理工作,積累了一定經(jīng)驗,故選擇淮河流域行蓄洪區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為