河南省“雨露計劃”的研究.pdf

1、改革開放以來,我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,實現了總體小康,正闊步邁向全面的小康,然而,我國仍然面臨著區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,因此,黨的十八大明確提出要大力“推進新型城鎮(zhèn)化建設”,縮小城鄉(xiāng)差距,“實現更高質量的就業(yè)”,使每個人都有尊嚴的生活下去,要讓改革發(fā)展的成果由全體人民共同享用。勞動力轉移不僅關系到農民自身的生活發(fā)展狀況,也關系到我國的新農村的建設,更關系到改革發(fā)展怎么走的問題。在此背景下,研究我國廣大農村的剩余勞動

2、力轉移問題具有重大意義。為積極推進農村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)勞動力的轉移,國務院扶貧辦于2006年啟動了一項旨在推動和促進貧困地區(qū)農村青壯年勞動力轉移培訓的雨露計劃,雨露計劃是一項以政府為主導,社會參與為特色,以提高素質,增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨,以職業(yè)教育,創(chuàng)業(yè)培訓和農業(yè)實用技術培訓為手段,以促成轉移就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會工程。此項計劃實施近些年來,應當說取得了不少成效,但其間也遇到了不少的困難和問題。本文就以我省實施的雨露計劃為切入

3、口,來研究我省的農村剩余勞動力的培訓和轉移情況。
　　本文的研究主要分四個部分:在第一部分里,主要介紹本文研究的背景、意義;采用的研究方法以及研究的思路;重點對當前國內學者對這一課題的研究成果進行系統(tǒng)的梳理,從梳理中找出研究的特點和不足,從而確立本文的研究的重點和方向。第二部分主要介紹雨露計劃的內涵,首先闡述清楚我國推動實施雨露計劃的原因,即雨露計劃提出的背景,然后介紹雨露計劃的宗旨以及雨露計劃服務的對象,最后說明雨露計劃實施的意

4、義。文章的第三部分主要論述雨露計劃在我省的實施狀況。在這一部分,首先介紹我省的農村勞動力轉移的現狀以及勞動力轉移特點,再進一步分析引起我省農村勞動力轉移的現狀及特點的原因;其次,在我省的勞動力轉移情況、特點以及原因分析的基礎上,兼顧眼前發(fā)展和長遠發(fā)展,制定了我省雨露計劃實施的總體目標和近期目標。再次,詳細地考察了在目標指導下的雨露計劃實施的具體措施。我省雨露計劃實施的具體措施非常繁雜,涉及到很多方面,本文通過資料整理進行了歸納,主要從摸

5、清底數,制定規(guī)劃;加強示范,完善網絡;加大投入,加強管理;整合資源,形成合力;嚴格制度,規(guī)范管理;突出培訓工作,重在提升勞動力素質等六個方面進行介紹。文章的第四部分主要是對我省雨露計劃實施情況進行考察,研究雨露計劃實施以來所取得的成效,同時也應該看到雨露計劃實施過程中的不足方面。根據對雨露計劃實施的情況考察,總結做法比較好的經驗,矯正做的不到位的地方,最后,對我省未來實施雨露計劃提出自己的一些見解,即要不斷進行創(chuàng)新,積極探索雨露計劃工作

6、的新途徑,開創(chuàng)雨露計劃工作的新局面。文章結語部分就是對雨露計劃的就行一個簡單的陳述,闡釋雨露計劃的內容,實施的成果和意義。
　　本文的研究方法主要采用調查研究和文獻研究相結合,歸納和演繹相結合的分析方法,側重于調查研究和材料的收集,資料主要來自我省扶貧辦的的資料和各地方政府的相關文件。
　　本文的研究目的主要有三個,一是系統(tǒng)考察我國尤其是我省的雨露計劃的內容,全面闡釋實施雨露計劃的意義。二是考察我省實施雨露計劃的具體做法以及