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文檔簡介
1、當(dāng)今水資源供需矛盾日益尖銳,且水資源作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的同時,又是重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境控制因素。但現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)水利發(fā)展模式基本屬于粗放型,與農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的要求不相適應(yīng),嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,成為影響國家安全的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活水平滯后,農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民的主業(yè)在保障糧食安全的同時,卻付出了相當(dāng)沉重的資源與環(huán)境代價,農(nóng)業(yè)面臨著眾多發(fā)展瓶頸。
基于此,本文首先通過構(gòu)建我國農(nóng)村水貧困指標(biāo)
2、體系,運(yùn)用水貧困測度模型(WPI)及主客觀綜合賦權(quán)法對我國2004年至2009年31個省級行政單位農(nóng)村地區(qū)的水貧困測度進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果基本顯示了我國農(nóng)村地區(qū)近年來水貧困程度分布范圍。對我國農(nóng)村水貧困空間格局機(jī)理進(jìn)行研究,就此提出治理農(nóng)村水貧困問題的相關(guān)政策建議,包括進(jìn)一步發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)模式、強(qiáng)化農(nóng)村水務(wù)建設(shè)、健全農(nóng)村水權(quán)管理系統(tǒng)、關(guān)注農(nóng)村飲用水安全與水環(huán)境問題、營造農(nóng)村水貧困與經(jīng)濟(jì)貧困“雙贏”格局、建立我國農(nóng)村水資源援助戰(zhàn)略六個方面。
3、> 其次,糧食問題與農(nóng)村水資源問題息息相關(guān),糧食貿(mào)易作為連接國內(nèi)與國際以及國內(nèi)區(qū)際間市場的一個橋梁,是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控保障國家和區(qū)際間糧食安全的重要措施。積極開展糧食貿(mào)易必然引起隱含在糧食貿(mào)易中的“虛擬資源生態(tài)要素”的流動,目前此方面只有虛擬水的研究成為熱點(diǎn),對于虛擬耕地以及虛擬生態(tài)要素(化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜)的相關(guān)研究鮮少,且虛擬水的研究也多是從正面角度論述虛擬水流動對國家及地區(qū)糧食安全和水資源安全方面的保障作用,忽視了虛擬水流動對國家
4、及地區(qū)自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。因此,對我國2000年和2008年糧食貿(mào)易虛擬資源生態(tài)要素流量進(jìn)行估算,并對其產(chǎn)生的資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做出分析。
最后,提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)安全以及支持國家的可持續(xù)發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。雖然我國在保障糧食安全上確實(shí)取得了很大成就,但所付出的資源與環(huán)境代價也是相當(dāng)沉重的,在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的統(tǒng)籌發(fā)展上問題也比較突出,從長遠(yuǎn)來看是不可持續(xù)的。特別是
5、中央提出全面建設(shè)“小康”社會的目標(biāo)之后,在糧食生產(chǎn)上農(nóng)民、地方政府和中央政府這三方的利益取向不同甚至是矛盾的,即國家要食物保障和生態(tài)保護(hù)、地方要財(cái)政和政績、農(nóng)民要增收。我國農(nóng)業(yè)面臨著眾多發(fā)展瓶頸,因此要在認(rèn)清國情和世情的前提下,找到協(xié)調(diào)好國家、地方和農(nóng)民利益的途徑,從而最終促進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的順利解決。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建正是基于以上各個方面的考慮而提出的一種行之有效的決策。
此外,對于現(xiàn)階段農(nóng)村水貧困及糧食貿(mào)易中的虛擬資
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