政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的管理機(jī)制研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級是改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展的重要因素,它與經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌相伴而生,同時(shí)涉及到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及社會經(jīng)濟(jì)及政治形態(tài)的轉(zhuǎn)變,也決定了我國能否在當(dāng)前世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)重新分工中把握機(jī)會處在產(chǎn)業(yè)鏈升級的上端,取得全球范圍內(nèi)分工與交易的最大優(yōu)勢。
　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級并不是在數(shù)量上進(jìn)行簡單的存量調(diào)整和合并,它涉及到很多方面的因素,比如要符合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策是否科學(xué)、世

2、界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變遷趨勢、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的資金支持情況、市場化改革的方向等都是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要因素。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中不僅要考慮上述因素,而且要充分厘清市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的影響重大。
　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)健環(huán)節(jié),由于市場機(jī)制的不完備性決定了政府參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性以及政府機(jī)制的創(chuàng)新。本文從基本的概念與理論入手介紹了產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府管理理論等概念,分析了中

3、國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及政府職能轉(zhuǎn)變及作用。此外本文在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中分析政府機(jī)制的障礙性,系統(tǒng)地分析了由于投融資機(jī)制的扭曲條塊分割機(jī)制的壁壘以及社會保障機(jī)制建設(shè)的落后等原因。論文對美國、日本國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)進(jìn)行對比,提出了對我國的啟示。最后,論文提出政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的管理機(jī)制創(chuàng)新對策,從合理界定政府、市場和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的功能,以及政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的具體主導(dǎo)行為,政府職能的轉(zhuǎn)變,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的取向分析等方面系統(tǒng)闡