政府采購中的評審專家責任研究.pdf

1、隨著我國政府采購實施力度的加強，涉及面越來越廣，資金是否得到合理的使用、采購質量的好壞等等關乎政府采購行為的細節(jié)愈發(fā)受到社會各界的重視。但由于資金節(jié)約的目的沒有很好的實現(xiàn)，加之現(xiàn)行政府采購法律法規(guī)粗疏和瞬息萬變的市場環(huán)境，政府采購也面臨著更大的挑戰(zhàn)，應當說引入第三方獨立評審的主掌采購“生殺大權”的專家便成為了保證采購質量的主要角色。評審專家在政府采購領域是一個獨立、中立和擁有客觀地位的參與人，以獨立身份從事和參加政府采購有關的評審工作，

2、他們做出的專業(yè)評審意見是政府部門采購決定參考的主要因素，甚至可以說是決定性因素，因此他們的專業(yè)能力、素養(yǎng)以及社會責任感直接影響著政府采購活動的成敗。鑒于實踐中不斷出現(xiàn)的評審專家在政府采購活動中以權尋租、自由裁量權過大、權責不統(tǒng)一、監(jiān)管真空等等問題，且我國《政府采購法》對政府采購的各方參與者、監(jiān)管者都進行了相應的規(guī)制，唯獨沒有設定評審專家的責任，而且現(xiàn)實中很多評審專家的違規(guī)操作沒有相應的責任去細化，因而評審專家責任的研究和相關規(guī)制的出臺顯

3、得尤為重要。
　　 本文基于對國內外專家責任研究現(xiàn)狀的認識，首先從評審專家的基本概念分析出發(fā)，明確評審專家在政府采購中獨立的角色定位，通過對評審專家違法亂紀行為的鑒定分析得出其責任屬于侵權責任這一結論，在剖析評審專家歸責原則屬于過錯責任原則的同時論述了評審專家責任構成要件中的不法行為、損害事實、過錯和因果關系四個方面的內容;其次，指出了我國現(xiàn)階段評審專家相關規(guī)制中法律法規(guī)粗疏、擔責主體不清、基本內容缺失等等問題;最后，在前文論述