山東淄博市政府旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理.pdf

1、自改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，旅游業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，2014年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到36.3億人次，同比增長了百分之十一點(diǎn)多。國人出境游人數(shù)達(dá)到1.16億人次，同比增長了百分之十八點(diǎn)多。2014年中國公民出境游人數(shù)第一次突破1億元大關(guān)。然而，最近幾年來，國際國內(nèi)各個(gè)旅游景區(qū)安全事故出現(xiàn)頻發(fā)，多發(fā)的態(tài)勢(shì)，很大程度上影響了旅游業(yè)的可持續(xù)深入發(fā)展，給廣大游客帶來了比較嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)

2、。安全是旅游活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),是影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。旅游過程中多種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，暴露出了我國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力還比較弱。
　　因此，近些年來我國興起對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的研究，并逐漸成為焦點(diǎn)。提高政府處理與解決突發(fā)公共事件的能力也同樣受到公眾的關(guān)注。旅游應(yīng)急管理能力需要加強(qiáng)，這關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)管理體制創(chuàng)新的必然需要。

3、　　通過文獻(xiàn)檢索，對(duì)地方政府旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理定義是：旅游行業(yè)機(jī)構(gòu)以及政府旅游管理部門在旅游突發(fā)事件的事前預(yù)警、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處理與事后處理階段里，通過建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，采取必要的方法措施，使得游客的人身財(cái)產(chǎn)安全得到保證，促進(jìn)旅游業(yè)以及社會(huì)的健康快速發(fā)展。旅游應(yīng)急管理，重點(diǎn)在應(yīng)急管理的三個(gè)階段和九個(gè)重點(diǎn)方面，即事前的風(fēng)險(xiǎn)管理、制定應(yīng)急預(yù)案、演習(xí)與培訓(xùn)、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、溝通與媒體；危機(jī)事中的應(yīng)急管理、溝通與媒體；危機(jī)事后的危機(jī)恢

4、復(fù)、危機(jī)評(píng)估。旅游應(yīng)急管理是綜合應(yīng)用科學(xué)、科技、計(jì)劃和管理的學(xué)科，用于處理在旅游業(yè)中對(duì)大量旅游人群造成重大人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失以及干擾社會(huì)生活的事件。
　　本文最終提出：地方政府為加強(qiáng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理水平，有效提高防范和應(yīng)對(duì)旅游業(yè)突發(fā)事件能力，必須提高行政效率，堅(jiān)持以全過程管理為主線，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，建立完善地方政府旅游應(yīng)急管理體系，實(shí)施全過程的綜合應(yīng)急管理。同時(shí)，應(yīng)急處置過程中，要加強(qiáng)與各部門、各條塊、各層級(jí)之間的應(yīng)急處理聯(lián)