縣級財政支出結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析——以河南省X縣為例.pdf

1、地方財政支出作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是地方公共財政框架的核心問題之一。地方財政支出不僅對地方公共事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有重大影響,乃至對整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要的作用。因此,長期以來,地方公共財政支出問題一直是國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)注的重點課題。近年來,隨著我國構(gòu)建服務(wù)型政府的進(jìn)程不斷擴展與深入,縣域經(jīng)濟發(fā)展的滯后性及薄弱性已經(jīng)在一定程度上阻礙了我國服務(wù)型政府的建設(shè)。由于縣域經(jīng)濟是中國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),是當(dāng)前

2、我國建設(shè)全面小康社會的基本載體,而我國大部分的人口都廣泛分布在全國的縣域?qū)用?推動縣域經(jīng)濟發(fā)展不僅會解決中國長期面臨的“三農(nóng)”難題,還將對中國大部分人的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生積極而不可估量的影響,因此如何將有限的縣級財政支出用于政府提供的公共服務(wù)中來,是本文研究X縣財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實意義;而服務(wù)型政府的構(gòu)建需要縣級財政投入多少以及如何投入又成為本文研究X縣財政支出結(jié)構(gòu)的理論意義。
　　本文以河南省X縣為個案,研究該縣的財政支出結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)

3、濟增長的影響,首先在基礎(chǔ)理論相關(guān)章節(jié),對“經(jīng)濟發(fā)展階段的財政支出增長理論”、“新古典經(jīng)濟增長理論”、“內(nèi)生增長理論”等財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長相關(guān)理論進(jìn)行了深入探討;其次本人進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)收集、整理和實證測算工作對X縣的財政支出現(xiàn)狀進(jìn)行剖析并實證分析了該縣基本建設(shè)支出、支農(nóng)支出、社會性支出以及行政管理支出等關(guān)系到廣大群眾切身利益或經(jīng)濟發(fā)展根本的重大問題,從而能夠更好的把握問題的實質(zhì)并且增強論證過程的科學(xué)性和論證的說服力;最后對于該縣財政

4、支出結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)地政策建議。
　　在現(xiàn)今階段,我國財政發(fā)展的動向是現(xiàn)有的公共財政如何才能和有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟相互促進(jìn),發(fā)揮出更大的作用。且縣域財政支出在我國地方財政支出中處于基礎(chǔ)性地位,因此我們必須認(rèn)識到縣級財政支出問題,不僅僅是財政問題,還是一個綜合的經(jīng)濟社會問題,如何從綜合治理的角度出發(fā),去尋找解決實際問題的良方,以及如何擺正縣級財政特殊需要和公共支出均等化之間的平衡問題,仍然是理論工作與實際工作需要不