論海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與優(yōu)化.pdf

1、行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力從另一個角度說，就是行政責(zé)任，任何行政主體在行使權(quán)力時必須同時履行行政責(zé)任。海關(guān)是國家外貿(mào)法律法規(guī)及相關(guān)政策的主要執(zhí)行者，它的行政執(zhí)法行為直接決定著國家外貿(mào)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)和既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并直接影響著廣大進(jìn)出口企業(yè)等行政相對人的權(quán)利義務(wù)。在國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》施行的背景及要求下，作為政府部門之一的海關(guān)

2、，嚴(yán)格按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的要求，加強(qiáng)對權(quán)力的規(guī)范控制，著力打造“責(zé)任型、服務(wù)型、法治型”海關(guān)，積極推行落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保正確履行行政責(zé)任，這是政府機(jī)關(guān)依法行政的需要，也是維護(hù)社會公平正義的需要。
　　 本論文結(jié)合公共管理及公共政策理論，立足海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐，從海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制現(xiàn)狀出發(fā)，客觀分析海關(guān)行政執(zhí)法過程中如何落實(shí)行政責(zé)任制，并結(jié)合案例，剖析責(zé)任制落實(shí)不到位的原因及危害，提出優(yōu)化行政執(zhí)

3、法責(zé)任制度的對策及建議，以期為海關(guān)建設(shè)責(zé)任型政府提供參考。
　　 本論文主要包括四部分內(nèi)容:第一部分從責(zé)任的概念入手，厘清權(quán)、責(zé)關(guān)系，分析海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的概念及其建立的原則;第二部分結(jié)合海關(guān)近年來的工作實(shí)踐，總結(jié)分析海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的推行現(xiàn)狀，側(cè)重于分析其進(jìn)步意義;第三部分結(jié)合案例，分析海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的阻卻因素，進(jìn)一步論證優(yōu)化制度的必要性及迫切性;第四部分立足現(xiàn)實(shí)，提出優(yōu)化海關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的對策及建議，并論述其可