抗戰(zhàn)時(shí)期晉綏邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究.pdf

1、晉綏根據(jù)地是抗戰(zhàn)時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)下的眾多根據(jù)地之一，西靠黃河，與陜甘寧邊區(qū)隔河相望，是保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的重要屏障；東扼同蒲鐵路北段，直接威脅日軍南下交通線的暢通，是晉察冀根據(jù)地與晉冀魯豫根據(jù)地與陜甘寧邊區(qū)聯(lián)系的唯一通道；北達(dá)祖國(guó)邊疆綏遠(yuǎn)百靈廟和烏蘭花一帶，可以時(shí)時(shí)威脅平綏線，這對(duì)打破日偽進(jìn)攻大西北有決定意義；南接汾離公路與閻錫山統(tǒng)治區(qū)相隔。本文就以該區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要研究對(duì)象，主要涉及邊區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況(經(jīng)濟(jì)分區(qū)、農(nóng)

2、具、農(nóng)產(chǎn)品種類、耕作制度)、農(nóng)村土地問(wèn)題、借貸關(guān)系、農(nóng)村金融、互助合作等問(wèn)題。通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)中共政權(quán)力量介入下的晉綏邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生一系列變化，主要表現(xiàn)在：貧雇農(nóng)取代地主、富農(nóng)成為占有土地最多的階級(jí)；租佃期限較以前大大延長(zhǎng)，租額、租率標(biāo)準(zhǔn)下降：私人借貸比重下降，新式金融力量--銀行為代表的政府貸款比重增加；通過(guò)互助變工運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村由個(gè)體家庭生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向集體性生產(chǎn)；階級(jí)結(jié)構(gòu)由地主、富農(nóng)與貧雇農(nóng)占多數(shù)轉(zhuǎn)化為以中農(nóng)為主。
　　 全文共

3、分為七個(gè)部分。其中導(dǎo)論部分主要從論題提出及意義，學(xué)術(shù)史回顧、研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)和不足點(diǎn)等方面對(duì)論題的可行性進(jìn)行說(shuō)明。
　　 第一章，主要論述了邊區(qū)成立的自然社會(huì)環(huán)境；社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事環(huán)境；教育和社會(huì)環(huán)境。第二章，主要對(duì)邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分區(qū)、農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品種類及分布情況、耕作制度進(jìn)行說(shuō)明。
　　 第三章，主要研究邊區(qū)農(nóng)村的土地問(wèn)題。在土地分配方面，土地在近代私有化趨勢(shì)下，地主、富農(nóng)成為占有土地最多的階級(jí)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共晉綏邊

4、區(qū)政府一方面對(duì)現(xiàn)有土地占有關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。主要通過(guò)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)，第一、利用減租交租政策轉(zhuǎn)移。雖然減租條例的主要目的是維持租佃關(guān)系穩(wěn)定，不允許地主隨意收回土地，但在政策范圍內(nèi)政府亦允許地主收回土地用于出賣、出典、轉(zhuǎn)租。第二、利用回贖土地轉(zhuǎn)移地權(quán)。典押地都屬于高利貸形式，邊區(qū)政府成立以來(lái)嚴(yán)禁高利貸，因此大力鼓勵(lì)回贖土地。另一方面，通過(guò)開(kāi)荒運(yùn)動(dòng)為增加貧雇農(nóng)土地。在租佃關(guān)系方面，戰(zhàn)前農(nóng)佃分布以自耕農(nóng)為主；實(shí)物地租、貨幣地租、勞役地租并存，尤以實(shí)物

5、地租為主；大多數(shù)租約都是書(shū)面約，租佃年限一般都較短，租額、租率水平都較高，邊區(qū)政府成后延長(zhǎng)了租佃期限；受戰(zhàn)爭(zhēng)影響更多依賴于實(shí)物地租；取消了書(shū)面約中的剝削條款；降低了租額與租率。
　　 第四章，研究邊區(qū)借貸關(guān)系。邊區(qū)借貸的原因是廣大貧苦群眾深受地租和高利貸的剝削，生活水平極為低下；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料缺乏；邊區(qū)金融紊亂，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要資金。探討了戰(zhàn)前邊區(qū)借貸種類、來(lái)源、期限、利率問(wèn)題，接著又對(duì)抗戰(zhàn)后邊區(qū)減息政策和回贖不動(dòng)產(chǎn)政策進(jìn)行梳理，

6、著重介紹了以西北農(nóng)民銀行為中心的借貸運(yùn)動(dòng)，其中農(nóng)貸對(duì)象以中貧農(nóng)為主；發(fā)放貸款做到不違農(nóng)時(shí)；在資金上面實(shí)行政府投資與民間游資相結(jié)合；農(nóng)貸發(fā)放主要放在生產(chǎn)方面。農(nóng)貸的發(fā)放不僅調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，而且促進(jìn)了邊區(qū)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化，地主、富農(nóng)比例下降，中貧農(nóng)，尤其是中農(nóng)比例迅速增加。
　　 第五章、論述了邊區(qū)金融情況，西北農(nóng)民銀行在興縣農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上建立，并進(jìn)一步完善了銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)，并利用“四項(xiàng)動(dòng)員”擴(kuò)

7、大了銀行的基金，使銀行成為制度健全、組織相對(duì)嚴(yán)密的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)積極開(kāi)展了發(fā)行貨幣、管理外匯、辦理匯兌、辦理儲(chǔ)蓄、兼理金庫(kù)等職能，尤其是發(fā)行邊區(qū)本位貨幣--西北農(nóng)鈔，為晉綏根據(jù)地建立獨(dú)立自足的經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造了條件。銀行利用發(fā)行的西北農(nóng)幣與銀洋、法幣、偽鈔進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)，邊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)幣的單一本位幣制度，建立了獨(dú)立自主的金融體系。這一方面改變了邊區(qū)各種貨幣同時(shí)存在的混亂局面，使西北農(nóng)幣為邊區(qū)唯一的貨幣計(jì)量單位；另一方面也防止了日偽以法幣

8、、白洋、偽鈔等非本位幣擾亂邊區(qū)金融，套用邊區(qū)物資，有利于邊區(qū)平衡進(jìn)出口貿(mào)易。此外，銀行還通過(guò)管理外匯增加了銀行外匯實(shí)力，通過(guò)銀行牌價(jià)調(diào)控進(jìn)出口貨物，有效地促進(jìn)了邊區(qū)貿(mào)易的發(fā)展，提高了群眾的生活水平。
　　 第六章、主要介紹了邊區(qū)互助變工運(yùn)動(dòng)。這是邊區(qū)政府利用舊有互助形式，組織群眾進(jìn)行集體生產(chǎn)的勞動(dòng)組織方式。其組織背景是邊區(qū)勞動(dòng)力被日軍大肆殺戮和抓捕；閻錫山、新軍與八路軍大量征兵；人口主動(dòng)遷移和被迫逃跑下大量減少，同時(shí)受戰(zhàn)爭(zhēng)影響耕

9、畜也大量減少，荒地?cái)?shù)量卻大量增加。為集中有限人力、物力進(jìn)行生產(chǎn)，“組織起來(lái)”集體勞動(dòng)是發(fā)展生產(chǎn)的必然選擇?？箲?zhàn)時(shí)期其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段(1940--1942年)互助變工組織的探索時(shí)期。其中前兩年只是含糊地提出發(fā)展互助合作組織，在實(shí)踐中并沒(méi)有進(jìn)行具體調(diào)研與組織管理，1942年邊區(qū)政府才開(kāi)始真正重視互助合作組織的建立，但在興辦互助組織時(shí)完全拋開(kāi)民間原有形式，采取一套程序，強(qiáng)迫命令方式，因此沒(méi)有收到好的效果。第二階段(1943年

10、)變工組織初步發(fā)展時(shí)期。以興縣溫家寨為個(gè)案對(duì)這一年邊區(qū)互助運(yùn)動(dòng)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)互助一般是在相互間存在親戚朋友或主佃依存關(guān)系的情況下才有可能，如勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)資料條件相差不多的家庭，或生產(chǎn)條件差別明顯而互相有所求的家庭?；ブ児そM能解決各階層的不同困難，吸引更多人參加到生產(chǎn)勞動(dòng)中。變工組的規(guī)模要適當(dāng)。變工互助方式要由簡(jiǎn)單而復(fù)雜，范圍由小而大，時(shí)間由短而長(zhǎng)?；ブ刹恳思悍罟?、以身作則、做事公道。第三階段(1944--1945年)互助

11、勞動(dòng)組織普遍發(fā)展時(shí)期。其中1944年各地互助組比例較往年有明顯增加，但在地區(qū)分布上還存在很大不平衡性，在發(fā)展成效上也很不樂(lè)觀。1945年針對(duì)這一問(wèn)題，邊區(qū)政府提出在農(nóng)業(yè)上要鞏固擴(kuò)大變工組織，在自愿的原則下組織到各種各樣的變工互助組織之內(nèi)。在副業(yè)上要吸收余資余力，用頂錢(qián)股頂工股頂身股及按股分紅的方法組織各種變工合作小組。在婦女紡織上要發(fā)動(dòng)全家男女老小都參加變工互助小組。在工礦業(yè)上要用公營(yíng)、民營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式組織互助合作組織。部隊(duì)機(jī)關(guān)公營(yíng)

12、企業(yè)也要注意吸收民間力量發(fā)展互助合作組織，采用“民主評(píng)定，按質(zhì)分級(jí)分組的制度，貫徹‘公私兩利’、‘公私分明’、‘軍民兩利’、‘戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合’的方針”來(lái)完成各種生產(chǎn)任務(wù)，從而使變工互助在質(zhì)量上也大大改觀。在互助種類上，1944年以前主要是利用舊有變工形式組織，1944年以后在各地在變工互助組的基礎(chǔ)上，又組織成立紡織、開(kāi)荒、運(yùn)輸?shù)榷喾N類型的變工合作社，邁出了互助合作組織近代化發(fā)展的第一步。在變工原則上主要堅(jiān)持自愿原則，尊重群眾意愿結(jié)合，勞

13、武結(jié)合原則。此外，還規(guī)范了變工互助組織的記工、折工、還工辦法，總結(jié)了互助變工組織的意義及偏差。
　　 本文創(chuàng)新點(diǎn)在于：(1)研究范式的創(chuàng)新。中共經(jīng)濟(jì)建設(shè)與基層社會(huì)之間的關(guān)系是一個(gè)相互排斥、融合乃至轉(zhuǎn)換的互動(dòng)過(guò)程。民間社會(huì)、廣大并非完全被動(dòng)的角色，民間傳統(tǒng)運(yùn)行方式、傳統(tǒng)心態(tài)及其行為也在相當(dāng)程度上制約著共產(chǎn)黨的政策，塑造著中共各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策本身。因此突破過(guò)去研究中的上層視角，重視中共經(jīng)濟(jì)建設(shè)與鄉(xiāng)村社會(huì)的雙重互動(dòng)，對(duì)中共鄉(xiāng)村建設(shè)的全貌考

14、察是大有裨益的。(2)研究?jī)?nèi)容的豐富。以往對(duì)于晉綏邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的研究大多數(shù)只是對(duì)某個(gè)問(wèn)題的單獨(dú)研究，而本文將對(duì)晉綏邊區(qū)農(nóng)村地權(quán)和租佃關(guān)系；新式金融建設(shè)與鄉(xiāng)村借貸關(guān)系；互助合作運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合性研究，以全面反映戰(zhàn)爭(zhēng)背景下國(guó)家與社會(huì)間的互動(dòng)關(guān)系。(3)研究資料的創(chuàng)新。本文充分運(yùn)用山西檔案館有關(guān)晉綏根據(jù)地的大量原始資料對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，擴(kuò)大了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)研究的資料范圍，尤其是當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府所作的許多調(diào)查報(bào)告，提供了許多有關(guān)農(nóng)民應(yīng)對(duì)政府措施的真實(shí)