我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制演變研究.pdf

1、建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量、維護(hù)公眾和國家建設(shè)工程質(zhì)量利益、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)的修改、建設(shè)工程科學(xué)管理水平的提高等十分重要。隨著我國加入wT0，研究構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際化規(guī)則相適應(yīng)的法制化、社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 目前，代表政府行為的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制有機(jī)地結(jié)合起來，組成了我國現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中，監(jiān)督行業(yè)仍

2、存在著逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)、X一無效率問題、尋租行為等方面的問題?，F(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系實(shí)質(zhì)上形成了多頭管理、條塊分割的不良局面。這必然形成縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜體系，容易政出多門，界限不清，職責(zé)范圍不明，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理，整體協(xié)調(diào)，系統(tǒng)運(yùn)作，更容易造成工程質(zhì)量發(fā)展的總體失衡和失控，不利于建筑市場(chǎng)良性循環(huán)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 作為我國

3、改革開放窗口的深圳市，工程建設(shè)的速度和規(guī)模一度全國領(lǐng)先，建設(shè)工程質(zhì)量政府領(lǐng)域的改革也始終走在全國的前歹。本文從案例入手，通過工程質(zhì)量政府監(jiān)督的理論回溯和總結(jié)，并在參考大量的文獻(xiàn)和總結(jié)作者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就完善深圳市建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督體制方面進(jìn)行了探討，包括完善政府監(jiān)督體系、監(jiān)督約束循環(huán)機(jī)制等。另外，就實(shí)施深圳市建設(shè)工程質(zhì)量“全方位、全過程”的政府監(jiān)督做了較為深入的探討，“全方位”的建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督包括對(duì)勘查單位、設(shè)計(jì)單位、