新型農(nóng)村養(yǎng)老保險財務可持續(xù)性研究報告——以山西省壽陽縣為例.pdf

1、中國人口老齡化問題十分嚴重，但相比較城鎮(zhèn)人口，我國農(nóng)村人口老齡化程度更加嚴重，對養(yǎng)老保險的需求更加迫切。鑒于此，2009我國開始實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，來應對農(nóng)村人口老齡化帶來的日益高漲的養(yǎng)老需求，新農(nóng)保制度發(fā)展迅速，覆蓋率逐年上升。但新農(nóng)保制度能否長期持續(xù)運行下去，關鍵在于新農(nóng)保制度的財務可持續(xù)性。
　　 山西省壽陽縣處于我國農(nóng)村經(jīng)濟相對較落后的中西部，在新農(nóng)保政策推行上比較容易出現(xiàn)財政問題，而且城鎮(zhèn)化程度低，同時也是第一批

2、新農(nóng)保政策試點縣,因此在研究新農(nóng)保制度財務可持續(xù)性問題上，非常具有代表意義。
　　 本文首先介紹了老農(nóng)保制度的財政政策及最終失敗的原因和教訓，在此基礎上介紹了新農(nóng)保制度新的財政政策并分析得出影響新農(nóng)保政策可持續(xù)性的兩個方面，國家財政可持續(xù)和縣級財政持續(xù)。然后在簡單分析得出新農(nóng)保國家財政可持續(xù)性不存在問題之后，以壽陽縣為例，分析縣級財政可持續(xù)性問題。根據(jù)壽陽縣新農(nóng)保政策開展以來，2009至2011年三年的具體數(shù)據(jù)進行詳細分析，得出