準(zhǔn)格爾旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中政府職能研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。近年來(lái)，準(zhǔn)格爾旗充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，走出了一條資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后向富裕文明的轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是在發(fā)展中還面臨著不少困難，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)品初級(jí)化、低端化特征明顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào)，煤炭產(chǎn)業(yè)占全旗財(cái)政總收入的74％，一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn);自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，依靠資源型產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張

2、的粗放增長(zhǎng)難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫;基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然存在，生產(chǎn)要素和資源環(huán)境約束增強(qiáng)，節(jié)能減排的壓力加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)更加艱巨等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)和壓力。因此，能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系“十二五”時(shí)期準(zhǔn)格爾旗能否保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。故本人提出推動(dòng)準(zhǔn)格爾旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，政府要進(jìn)行準(zhǔn)確職能定位，以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，以園