嘉興合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管控研究.pdf

1、采用合同能源管理模式對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，于用能企業(yè)而言，具有資金零投入、效益共分享的特點(diǎn)，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，通過該模式可以有效地將掌握的節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)化為資金。但該模式在我國推廣的十余年間，也暴露了一定的問題，最明顯的就是由于用能企業(yè)無法正常運(yùn)營，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司前期投入化為烏有。從產(chǎn)業(yè)的角度看，伴隨著我國營改增的大規(guī)模展開，合同能源管理作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是否在營改增中得以享受政策紅利，這是非常值得探討的話題。隨著社會(huì)法治進(jìn)程的發(fā)展，社會(huì)

2、對(duì)節(jié)能環(huán)保要求的不斷提升，發(fā)揮市場(chǎng)在節(jié)能環(huán)保中的“決定性”作用成為共識(shí)。發(fā)展 EPC產(chǎn)業(yè)，推 EPC項(xiàng)目，能夠有效降低高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，從降低成本的角度可以最大限度地調(diào)動(dòng)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
　　本文的主要工作是：
　　1.從合同能源管理產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)的發(fā)展入手，詳細(xì)分析合同能源管理的產(chǎn)生和發(fā)展，并對(duì)部分發(fā)達(dá)國家合同能源管理產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)做簡(jiǎn)要介紹，汲取可以借鑒的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我國在發(fā)展合同能源管理

3、產(chǎn)業(yè)中的短板。
　　2.以嘉興市合同能源管理產(chǎn)業(yè)為例，分析嘉興合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，從多角度分析發(fā)展的主要問題和制約因素。嘉興市合同能源管理產(chǎn)業(yè)起步早、基礎(chǔ)實(shí)，在全省乃至全國都有一定的代表意義。同樣的，嘉興在發(fā)展合同能源管理產(chǎn)業(yè)時(shí)遇到的問題也是浙江省乃至東部地區(qū)遇到的問題。
　　3.針對(duì)上文提出的問題，本文認(rèn)為在節(jié)能市場(chǎng)快速擴(kuò)張的背景下，嘉興合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)緊緊依靠嘉興的政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的指向作