我國下一代網(wǎng)絡(luò)的市場準入管制.pdf

1、下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是世界網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大趨勢，也是中國電信業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)在要求。政府的管制政策很大程度上決定了市場的行為，影響著中國未來市場的走向。隨著電信行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟方面近二十年來的迅速發(fā)展，以及我國正處于信息化促進工業(yè)化，實施國家經(jīng)濟競爭力的后發(fā)優(yōu)勢，進行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，電信和信息行業(yè)對我國的發(fā)展影響越來越深遠、重要。經(jīng)過多年的發(fā)展，國家政策的支持，我國語音業(yè)務已經(jīng)相當普及，語音作為基本需求已經(jīng)得到較好的滿足，而近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務極

2、大地促進了網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)業(yè)務的發(fā)展，數(shù)據(jù)、多媒體成為了下一個發(fā)展階段電信重點發(fā)展的對象。長遠來說，升級到數(shù)據(jù)消費為主的電信網(wǎng)絡(luò)成為必然趨勢。
　　 當初的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計思想，基本上是一種網(wǎng)絡(luò)服務于一種服務模式。隨著技術(shù)的進步，逐漸由以IP為基礎(chǔ)的下一代網(wǎng)絡(luò)來提供多種業(yè)務，并且業(yè)務的開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)層相分離，人們可以根據(jù)需要，方便地開發(fā)多種業(yè)務。現(xiàn)存的各個網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)改造以后逐漸會融入到統(tǒng)一的下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施中。下一代網(wǎng)絡(luò)分為基礎(chǔ)層和業(yè)務層

3、進行管理。由于隨時隨地的服務，接入網(wǎng)逐漸引入多種形式，有Wi-Fimesh，WiMAX，飛蜂窩，VDSL2，HSPA，LTE等多種形式，本地接入網(wǎng)的長期壟斷特性將被打破，多種業(yè)務的開發(fā)將導致市場呈現(xiàn)越來越多的競爭性。隨著我國電信2008年重組完成，三家全業(yè)務運營商使產(chǎn)業(yè)融合進一步加強，3G牌照的發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在大規(guī)模進行。下一代網(wǎng)絡(luò)的骨干核心網(wǎng)仍然具有明顯的自然壟斷性。為了解決下一代網(wǎng)絡(luò)中，新的管制難題，本文對相關(guān)文獻進行了回顧，進行

4、了市場參與家數(shù)與市場效率的理論研究，將其應用于下一代網(wǎng)絡(luò)的準入管制指導中，并提出了輔助下一代網(wǎng)絡(luò)市場準入管制的措施。我們主張我國下一代網(wǎng)絡(luò)中，核心網(wǎng)和部分基礎(chǔ)設(shè)施接入網(wǎng)進行一致產(chǎn)權(quán)辦法進行，解決由于網(wǎng)絡(luò)外部性導致的市場競爭無效行為；在業(yè)務網(wǎng)新興服務商的接入問題上采用分階段抽租補償管制辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)保險基金，以鼓勵市場創(chuàng)新、保護運營商的合理收益。最后，文章就現(xiàn)階段，我國通信市場面臨的決策與體制問題進行了分析，并指出了文中的不足和繼續(xù)研究的