政府在我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的職能研究——以無錫市旺莊工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是指由政府為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，極大地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改善，已成為世界許多國家和國內(nèi)一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。工業(yè)園區(qū)高度重視生態(tài)和諧與可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)決定了工業(yè)園區(qū)發(fā)展僅靠市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)，尤其在我國當(dāng)前政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背景下，政府在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展中有著不可或缺的作用。政府在這塊專門劃定的地區(qū)上建設(shè)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引

2、工業(yè)投資、調(diào)整工業(yè)布局、制造就業(yè)機(jī)會(huì)、合理利用土地資源和支持產(chǎn)品輸出，最終帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　 研究工業(yè)園區(qū)發(fā)展中政府職能的履行，主要采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，首先闡述了工業(yè)園區(qū)相關(guān)理論基礎(chǔ)，提出政府在促進(jìn)工業(yè)園區(qū)形成和發(fā)展方面的主要職能:制度創(chuàng)新、促使產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為以建立信用體系、建立中介機(jī)構(gòu)等。在理論分析的基礎(chǔ)之上，以無錫旺莊工業(yè)園區(qū)政府履行職能的現(xiàn)狀為例進(jìn)行實(shí)證分析，總結(jié)出無錫市旺莊工業(yè)園區(qū)存

3、在的問題，其表現(xiàn)形式主要為:政府職能錯(cuò)位、投資環(huán)境不成熟、科學(xué)規(guī)劃欠缺，并嘗試著運(yùn)用相關(guān)理論對(duì)這些問題及其產(chǎn)生原因作了較為全面的剖析。最后通過借鑒國外工業(yè)園區(qū)發(fā)展中政府履行職能的成功經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)我國發(fā)展工業(yè)園區(qū)的啟示，梳理了我國工業(yè)園區(qū)政府職能履行的思路，提出了完善我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展中政府履行職能的對(duì)策建議。
　　 在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)運(yùn)作模式，合理地整合與配置資源、強(qiáng)化園區(qū)政府公共服務(wù)功能，提高