菏澤市牡丹區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標分析與設定研究.pdf

1、戰(zhàn)略目標的設定決定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制定,目標設定的科學性直接影響戰(zhàn)略實施和規(guī)劃的準確性。學術研究中,專門研究縣區(qū)戰(zhàn)略目標定位的很少,本文圍繞牡丹區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標設定,探索如何較為科學地設定縣區(qū)戰(zhàn)略目標,為縣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制定提供依據。本文運用戰(zhàn)略管理、多目標決策和區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略等理論的基本原理和方法,從牡丹區(qū)的經濟建設現(xiàn)狀、社會事業(yè)發(fā)展情況等方面,進行了分析,并查找了牡丹區(qū)目前發(fā)展基礎、面臨形勢及存在的問題,主要是經濟發(fā)

2、展方面工業(yè)化程度不高,發(fā)展方式粗放,產業(yè)特色不突出,同構化趨勢嚴重,缺少大型農副產品加工企業(yè)集團,傳統(tǒng)服務業(yè)占比高、產業(yè)層次較低、商貿物流和市場優(yōu)勢不明顯等;社會事業(yè)發(fā)展方面主要是民生事業(yè)支出總量偏小,城鄉(xiāng)居民收入偏低,一些工作機制不夠細化和量化、向基層覆蓋和延伸上不夠深入等。
　　運用先進性、發(fā)展性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的原則,結合對牡丹區(qū)現(xiàn)狀和面臨形勢的分析研究,將牡丹區(qū)“打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地核心區(qū),全面建成小康社會

3、”這一總體目標,進一步細化分解為工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化等目標子集,分別進行詳細分析測算,對牡丹區(qū)到2020年這一時期的發(fā)展戰(zhàn)略目標進行設定。其中,工業(yè)方面的目標是規(guī)模以上工業(yè)增加值達到400億元,規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)達到480家以上;農業(yè)方面的目標是確保糧食總產穩(wěn)定在100萬噸以上,規(guī)模以上農副產品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上,標準化瓜菜基地達到40萬畝以上,牡丹種植面積達到50萬畝以上;現(xiàn)代服務業(yè)方面的目標是實現(xiàn)增加

4、值260億元,占GDP的比重達到40％;社會事業(yè)方面的目標是城鎮(zhèn)年新增就業(yè)1.6萬人以上,登記失業(yè)率控制在4%以內,文化產業(yè)相關企業(yè)發(fā)展到110家以上,文化旅游產業(yè)產值達到150億元以上,每千人口醫(yī)院病床數(shù)達到10張以上,科技研發(fā)投入占GDP的比重超過3%;生態(tài)文明方面的目標是森林覆蓋率達到43.2%以上,萬元GDP能耗下降到0.7噸標準煤以下;城鎮(zhèn)化方面的目標是城鎮(zhèn)化率達到66%,城市建成區(qū)面積擴大30平方公里。
　　同時,圍繞