地方政府在城市建設(shè)中的管理問(wèn)題研究——以無(wú)錫地區(qū)為例.pdf

1、在工業(yè)化、城市化浪潮的推動(dòng)下，中國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)大規(guī)模的城市改造和城市建設(shè)過(guò)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政體制和政府結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行改革和調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和政府行政力量的推動(dòng)之下，中國(guó)的城市建設(shè)取得了令人矚目的成就，城市功能也日益顯著。
　　 在這個(gè)過(guò)程中，政府的地位無(wú)疑是最重要的。改革開(kāi)放以來(lái)城市化發(fā)展的歷程表明，政府在城市化發(fā)展中起著決定性的作用，它可以通過(guò)土地政策、城市規(guī)劃等來(lái)影響城市化進(jìn)程。在城市化快速推進(jìn)的過(guò)程中，如果政府在

2、管理方面不能與時(shí)俱進(jìn)，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，如出現(xiàn)大肆興建只有短期效應(yīng)的“形象工程”、頻繁出現(xiàn)的“馬路拉鏈”現(xiàn)象等;同時(shí)在城市的更新改造中，浮躁之風(fēng)也相當(dāng)嚴(yán)重，如盲目建設(shè)“國(guó)際化大都市”、高爾夫熱等。這些舉措引起了強(qiáng)烈反響，是社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定、不和諧、不平等現(xiàn)象的重要誘因。所以作為城市化發(fā)展進(jìn)程的主導(dǎo)者，政府應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高管理水平，有效地推進(jìn)城市

3、化進(jìn)程。
　　 筆者首先闡述論文的選題背景及選題意義，通過(guò)新公共管理理論、治理理論、公共選擇理論、交易費(fèi)用理論等有關(guān)理論，分析地方政府在城市化進(jìn)程中的管理;其次闡述我國(guó)城市化發(fā)展歷程，對(duì)地方政府在城市建設(shè)中的管理進(jìn)行探析，分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出防治的對(duì)策;再次對(duì)國(guó)外地方政府在城市建設(shè)過(guò)程中的管理進(jìn)行比較分析，找到可借鑒之處;最后立足江蘇無(wú)錫地區(qū)近幾年在城市建設(shè)中發(fā)生的實(shí)例來(lái)分析，提出地方政府在城市建設(shè)中應(yīng)把握重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)