論農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程的公眾參與.pdf

1、農(nóng)村是廣大農(nóng)村居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響和制約著農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，農(nóng)村也是城鎮(zhèn)居民食品和生產(chǎn)原料的輸出地，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理問(wèn)題直接關(guān)乎著全社會(huì)人的健康和安全，因而受到政府部門和廣大公眾的關(guān)注和重視。自改革開(kāi)放以來(lái)，政府先后出臺(tái)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境防治問(wèn)題的一些相關(guān)政策，但防治情況仍然不容樂(lè)觀。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的政策過(guò)程不僅需要政府的積極作為和推進(jìn)，更需要全社會(huì)的廣泛參與。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的直接承受者和治理的直接

2、受益人，推動(dòng)廣大農(nóng)民在治理政策過(guò)程中的積極參與是解決我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題的關(guān)鍵內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的巨大動(dòng)力。為有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程至關(guān)重要，公眾參與的廣度和深度很大程度上決定著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的水平。
　　 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效改善，主要?dú)w咎于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程中公眾的參與程度沒(méi)有得到明顯調(diào)動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的提高，公眾也逐漸意識(shí)到生態(tài)

3、環(huán)境保護(hù)的重要性，但相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，公眾參與在生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)中真正發(fā)揮中堅(jiān)作用尚有一段距離。要擺脫現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境，提高公眾積極參與環(huán)保的意識(shí)、拓寬公眾參與的范圍與途徑是必由之路。本文從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程公眾參與的現(xiàn)實(shí)必然入手，闡述了公眾參與的必要性和可能條件，一方面提出公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程的重要性和緊迫性，另一方面指出隨著公眾認(rèn)識(shí)的提高，他們也希望能參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)踐中來(lái)。深刻思考公眾

4、參與生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程程度不高的根本原因，認(rèn)真剖析農(nóng)村公眾參與的基本現(xiàn)狀，仔細(xì)探究現(xiàn)階段公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策過(guò)程的主要方式及存在的主要問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)了五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示，第一，加強(qiáng)對(duì)公眾參與意義的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同是重要的思想前提；第二，加大教育與宣傳是不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)與能力的內(nèi)在需要；第三，探索多樣化的參與形式與渠道是有效實(shí)現(xiàn)公眾參與的必需途徑；第四，提高公眾參與的組織化程度，是實(shí)現(xiàn)公眾理性、有序和有效參與的組織保證；第