資源環(huán)境約束下的中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.pdf

1、中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)占到中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。
　　貫徹落實(shí)國(guó)家中部崛起政策，加強(qiáng)新形勢(shì)下中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快中部地區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鞏固提升中部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全，走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。
　　目前中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，縣域發(fā)展

2、質(zhì)量不斷提高，縣域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，縣域發(fā)展活力不斷增加，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。但中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下問(wèn)題：發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待提升；縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出；縣域資源環(huán)境約束趨緊，要素成本不斷上漲；縣域扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，支撐體系有待健全。同時(shí)也面臨一些機(jī)遇：綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)，中部各省經(jīng)濟(jì)實(shí)的提升，一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的不斷加強(qiáng)使中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了難得機(jī)遇

3、。
　　本文通過(guò)對(duì)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的研究，分析中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇。研究分析在資源環(huán)境約束下以技術(shù)進(jìn)步和集約特色發(fā)展為基本路徑的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新興工業(yè)化，將新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系起來(lái)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)。實(shí)行集約節(jié)約發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)涵式發(fā)展道路。在此基礎(chǔ)上，提出了縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的概念以及縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展模式，中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化

4、驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“三化驅(qū)動(dòng)”，并且生態(tài)化貫穿于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的始終，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　中部縣域經(jīng)濟(jì)在資源環(huán)境約束下發(fā)展應(yīng)從以下幾方面著手：
　　一是以技術(shù)進(jìn)步和集約特色發(fā)展為基本路徑，全面推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)功能，實(shí)行縣域產(chǎn)業(yè)集中、集約、集合發(fā)展。根據(jù)本地自然資源、資本和勞動(dòng)力相對(duì)份額等要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化解環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

5、>　　二是在保障農(nóng)業(yè)和糧食，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境前提下，加強(qiáng)縣域城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，在不占用更多空間下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)變，化解城鎮(zhèn)發(fā)展與土地資源有限間的矛盾；通過(guò)發(fā)展集約、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化為特征的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)和糧食安全與工業(yè)增長(zhǎng)之間的矛盾。
　　三是必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型縣域經(jīng)濟(jì)。探索確保耕地面積、建設(shè)用地少、利用效率高的節(jié)約集約用地發(fā)展之路，以較少的土地資源消耗來(lái)支撐保障縣域經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模發(fā)