新世紀(jì)我國(guó)征地補(bǔ)償政策與實(shí)踐研究——以金壇市城鄉(xiāng)結(jié)合部指前鎮(zhèn)為例.pdf

1、征地補(bǔ)償政策是保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的法律依據(jù)，更重要的是，這一政策涉及中國(guó)特色社會(huì)主義理論中維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和推動(dòng)城市化發(fā)展等多方面內(nèi)容，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的征地補(bǔ)償政策進(jìn)入大變革時(shí)期，中央積極提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地補(bǔ)償費(fèi)的分配發(fā)放，創(chuàng)新被征地農(nóng)民社會(huì)保障模式。通過(guò)這一系列的調(diào)整，征地補(bǔ)償工作取得了一定成績(jī)，被征地農(nóng)民的生活水平不斷提高，就業(yè)面持續(xù)擴(kuò)大。但該政策在地方特別是

2、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了以下三點(diǎn)主要問(wèn)題:一、地方政府角色混亂，補(bǔ)償工作缺乏監(jiān)管;二、被征地農(nóng)民適應(yīng)能力和自我發(fā)展能力有限;三、社會(huì)保障體系不健全，保障制度間銜接性差。
　　筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)和資料，嘗試提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策:一、從制度上完善征地補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，提倡監(jiān)督主體的全面和監(jiān)督方式的現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)地方政府的角色轉(zhuǎn)換;二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)配合與被征地農(nóng)民自力更生相結(jié)合，多方共同努力拓寬被征地農(nóng)民的發(fā)展空間;