我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的適應(yīng)性研究.pdf

1、人口老齡化已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的重大問題，中國社會在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會保障制度不完善的情況下提前進(jìn)入老齡社會。我國的老齡化水平呈城鄉(xiāng)倒置的局面，因此，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，尤其是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不僅意義重大而且十分迫切。建立新農(nóng)保制度是完善我國農(nóng)村社會保障體系的重大部署，為了使新農(nóng)保有盡可能好的適應(yīng)性，2009年9月，新農(nóng)保制度開始在我國10％的縣展開試點，目前已在試點的基礎(chǔ)上在全國推開，預(yù)計將在2020年之前達(dá)到全覆蓋。

2、>　　因為新農(nóng)保制度具有很強(qiáng)的福利性，所以一些學(xué)者斷言適齡農(nóng)民比較容易認(rèn)可、接受和參加這一制度。但本文在實地調(diào)研、文獻(xiàn)梳理和理論分析的基礎(chǔ)上，得出了新農(nóng)保制度的運(yùn)行機(jī)制和組織框架都有待完善，其適應(yīng)性還受到路徑依賴、農(nóng)村治理狀況、農(nóng)民對政府信任度等多種因素影響的結(jié)論。針對新農(nóng)保試點階段農(nóng)民尤其是年輕農(nóng)民參保率不高的現(xiàn)實，主流的主張是把新農(nóng)保的“自愿參?！毙薷臑椤皬?qiáng)制參?！?，本研究在理論分析和實證分析的基礎(chǔ)上，說明了這一思路的不可行;并就“

3、自愿參保原則下如何提高新農(nóng)保制度的適應(yīng)性”提出了若干具有創(chuàng)新性的意見建議。
　　本文分為六部分:第一章介紹選題的背景、意義和國內(nèi)外文獻(xiàn)研究綜述;第二章回顧了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度發(fā)展的歷程;第三章分析了我國新農(nóng)保制度實施的現(xiàn)狀，重點分析了新農(nóng)保制度存在的現(xiàn)實需求和影響新農(nóng)保制度適應(yīng)性的因素;第四章是對我國新農(nóng)保制度的總體評價，得出的結(jié)論是新農(nóng)?？傮w上有較強(qiáng)的適應(yīng)性，但也存在不少問題，除制度本身的因素外，新農(nóng)保經(jīng)辦體系的建設(shè)狀況和外部