土地綜合整治效益評(píng)價(jià)研究——以河南省陜縣為例.pdf

1、我國人口多，人均耕地少，耕地后備資源不足，人地矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加、工業(yè)化和城市化的日益加劇，人類對(duì)土地資源的需求也與日俱增。如何實(shí)現(xiàn)土地資源的開發(fā)利用和人口協(xié)調(diào)發(fā)展，這是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的重要問題。
　　 開展土地綜合整治，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整改造，增加有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住，改善生態(tài)環(huán)境具有極其重要的意義。
　　 對(duì)土地綜合整治效

2、益評(píng)價(jià)進(jìn)行研究可以為科學(xué)指導(dǎo)土地綜合整治活動(dòng)、合理安排土地綜合整治項(xiàng)目服務(wù)，為更好地開展土地綜合整治工作提供理論依據(jù)和參考。把綜合效益作為衡量一個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，可以直觀、準(zhǔn)確地判定項(xiàng)目方案是否可以促進(jìn)土地整理的良性、健康發(fā)展。開展土地整理綜合效益評(píng)價(jià)將為規(guī)范土地整理活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)，也為指導(dǎo)土地整理的實(shí)踐活動(dòng)提供技術(shù)支持。
　　 本研究采取理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，以理論探索作為支撐，以實(shí)證研究作為主要手

3、段，兩種研究方法相輔相成。通過借鑒土地整理理論和相關(guān)研究成果，以綜合效益最佳為目標(biāo)，在分析影響土地綜合整治效益因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過分析土地綜合整治的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和原則，確定進(jìn)行土地綜合整治效益評(píng)價(jià)的技術(shù)路線。
　　 本文以河南省陜縣的土地整理項(xiàng)目和土地綜合整治項(xiàng)目為例，通過實(shí)地調(diào)查走訪和專家問卷調(diào)查，經(jīng)過優(yōu)化篩選，初步形成了陜縣4個(gè)項(xiàng)目區(qū)較為合理的土地綜合整治效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過與西張村鎮(zhèn)和菜園鄉(xiāng)等兩個(gè)土

4、地整理項(xiàng)目區(qū)的比較，從土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)方面選取11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立土地綜合整治效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后運(yùn)用層次分析法結(jié)合德爾菲法確定各指標(biāo)權(quán)重，最后計(jì)算出土地整理項(xiàng)目和綜合整治項(xiàng)目的綜合效益分值。
　　 通過對(duì)研究結(jié)果的分析得出，實(shí)施綜合整治項(xiàng)目比土地整理項(xiàng)目效益要好。因?yàn)橥恋鼐C合整治是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)方面綜合入手，取得的是三方面綜合效益最優(yōu)。得到以下結(jié)論：1.土地綜合整治效益評(píng)價(jià)具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意