長沙市新型工業(yè)化政策研究.pdf

1、2002年，黨的十六大作出了推進(jìn)新型工業(yè)化的重大部署，全國各地對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐。新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)工業(yè)化，要求以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，做到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。就政府而言，其政策制定是不是與新型工業(yè)化的要求相適應(yīng)，很大程度上會(huì)影響到新型工業(yè)化的效果。長沙作為省會(huì)城市和湖南發(fā)展的核心增長極，雖然在新型工業(yè)化進(jìn)程中取得了總量擴(kuò)大、園區(qū)拓展、企業(yè)做強(qiáng)等明顯成

2、效，但也顯露出結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足、后勁乏力等深層次和階段性問題，而這些都與政策的制定、實(shí)施息息相關(guān)。如何通過優(yōu)化和完善政策配套，更加科學(xué)高效地推進(jìn)新型工業(yè)化，是長沙市面臨的一個(gè)重要而迫切的課題。因此，研究長沙市新型工業(yè)化政策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以長沙市新型工業(yè)化政策為研究對(duì)象，以工業(yè)化發(fā)展階段理論、發(fā)展戰(zhàn)略理論、發(fā)展政策理論為支撐，對(duì)長沙市新型工業(yè)化政策實(shí)施情況進(jìn)行了定性與定量分析，從成效和問題兩方面評(píng)價(jià)了實(shí)施效果，并

3、分析了存在的問題的原因。問題主要是集約程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、資源能源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展等方面政策引導(dǎo)不力，其原因是政策制定理念相對(duì)滯后、政策體系缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃支撐、政策實(shí)施的著力點(diǎn)存在偏差、政策未能及時(shí)有效調(diào)整?；谝陨戏治觯梃b美國、日本、韓國、新加坡四國工業(yè)化對(duì)科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)等方面的政策引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)就完善集約化程度提升、向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展、自主創(chuàng)新、構(gòu)建兩型生產(chǎn)方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展五個(gè)方面的政策體系