礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的政府主導(dǎo)作用研究——以湘西自治州為表述對(duì)象.pdf

1、人類文明幾千年的發(fā)展歷史中，已探明的礦產(chǎn)資源是一個(gè)不可缺少的自然資源，它為人類社會(huì)的不斷進(jìn)步提供了重要物質(zhì)保障。由于礦產(chǎn)資源的稀缺性和現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的必要性、更大的礦產(chǎn)資源需求性，再加上當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于向能源和礦產(chǎn)資源需求的快速增長(zhǎng)期，在全面建成小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，特別是隨著新型工業(yè)化和新型城市化建設(shè)步伐的加快，礦產(chǎn)資源的需求總量將繼續(xù)上升。
　　開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，需要提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高礦產(chǎn)資源的利用率，提高安全生產(chǎn)

2、水平，減少稅收流失和相應(yīng)的資本流出等，這些決定了政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)為:規(guī)劃的編制以及批準(zhǔn)，政策法規(guī)的制定，提供一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。在本文針對(duì)湘西自治州礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中整合工作，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，循序漸進(jìn)，根據(jù)利益的關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)合理地進(jìn)行政府分工和劃分市場(chǎng)的邊界，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與管理中實(shí)現(xiàn)適者生存。
　　本文結(jié)合湘西自治州實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和管理的深

3、入理解，以及對(duì)政府主導(dǎo)的基本理論對(duì)湘西自治州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的問(wèn)題和政府的主導(dǎo)作用進(jìn)行研究，這些問(wèn)題和對(duì)策具有相應(yīng)的代表性意義，對(duì)于完善中國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中政府應(yīng)起到作用具有借鑒意義。
　　本文研究?jī)?nèi)容主要由三個(gè)部分構(gòu)成。
　　第一部分主要是對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理及政府作用相關(guān)理論闡釋，同時(shí)對(duì)政府的主導(dǎo)模式理論的進(jìn)行探析。
　　第二部分主要是研究湘西自治州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理面臨的形勢(shì)及問(wèn)題的分析。
　　第三部分主要

4、是針對(duì)調(diào)適礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理政府主導(dǎo)作用的思考，并分析了主導(dǎo)作用存在的瓶頸和問(wèn)題。提出了進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)作用的方法。
　　通過(guò)上述研究目標(biāo)確定和研究?jī)?nèi)容擬解決湘西自治州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中存在問(wèn)題和政府的引導(dǎo)作用進(jìn)一步完善，希望能夠?qū)ν晟普畬?duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的起到應(yīng)有的作用帶來(lái)一定的借鑒意義。
　　本文的特色之處在于理論聯(lián)系實(shí)踐、實(shí)踐檢驗(yàn)理論的哲學(xué)方法的應(yīng)用上，將政府在礦產(chǎn)資源管理職能的實(shí)際發(fā)揮與公共管理理論、公共行政理論等