礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的政府主導作用研究——以湘西自治州為表述對象.pdf

1、人類文明幾千年的發(fā)展歷史中，已探明的礦產(chǎn)資源是一個不可缺少的自然資源，它為人類社會的不斷進步提供了重要物質(zhì)保障。由于礦產(chǎn)資源的稀缺性和現(xiàn)代社會物質(zhì)生產(chǎn)的必要性、更大的礦產(chǎn)資源需求性，再加上當前我國經(jīng)濟處于向能源和礦產(chǎn)資源需求的快速增長期，在全面建成小康、構(gòu)建和諧社會的背景下，特別是隨著新型工業(yè)化和新型城市化建設(shè)步伐的加快，礦產(chǎn)資源的需求總量將繼續(xù)上升。
　　開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，需要提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高礦產(chǎn)資源的利用率，提高安全生產(chǎn)

2、水平，減少稅收流失和相應的資本流出等，這些決定了政府應發(fā)揮主導作用。政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)中的主導作用主要表現(xiàn)為:規(guī)劃的編制以及批準，政策法規(guī)的制定，提供一個服務平臺，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。在本文針對湘西自治州礦產(chǎn)開發(fā)管理中整合工作，充分發(fā)揮政府主導作用，循序漸進，根據(jù)利益的關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)合理地進行政府分工和劃分市場的邊界，在礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理中實現(xiàn)適者生存。
　　本文結(jié)合湘西自治州實際情況，通過對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和管理的深

3、入理解，以及對政府主導的基本理論對湘西自治州礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的問題和政府的主導作用進行研究，這些問題和對策具有相應的代表性意義，對于完善中國礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中政府應起到作用具有借鑒意義。
　　本文研究內(nèi)容主要由三個部分構(gòu)成。
　　第一部分主要是對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理及政府作用相關(guān)理論闡釋，同時對政府的主導模式理論的進行探析。
　　第二部分主要是研究湘西自治州礦產(chǎn)資源開發(fā)管理面臨的形勢及問題的分析。
　　第三部分主要

4、是針對調(diào)適礦產(chǎn)資源開發(fā)管理政府主導作用的思考，并分析了主導作用存在的瓶頸和問題。提出了進一步完善政府主導作用的方法。
　　通過上述研究目標確定和研究內(nèi)容擬解決湘西自治州礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在問題和政府的引導作用進一步完善，希望能夠?qū)ν晟普畬ΦV產(chǎn)資源開發(fā)管理的起到應有的作用帶來一定的借鑒意義。
　　本文的特色之處在于理論聯(lián)系實踐、實踐檢驗理論的哲學方法的應用上，將政府在礦產(chǎn)資源管理職能的實際發(fā)揮與公共管理理論、公共行政理論等