廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究.pdf

1、在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職能就是滿足社會的公共需求。財(cái)政收入的穩(wěn)定增長是政府正常履行其職能、加快經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的基石和根本。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會公共需求逐步擴(kuò)大，政府社會職能空前擴(kuò)充，財(cái)政支出壓力巨大，這就要求財(cái)政收入必須保持一定的增長與之相適應(yīng)。但財(cái)政收入的規(guī)模并不是越大越好，其增長也不是越快越好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了財(cái)政收入水平，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)決定了財(cái)政收入質(zhì)量。合理的財(cái)

2、政收入結(jié)構(gòu)，可以促進(jìn)財(cái)政收入良性增長，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，反之亦反之。對于像廣西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、財(cái)政收支矛盾突出的西部省份，如何進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政收入健康快速增長，切實(shí)提升財(cái)政收入的質(zhì)量與水平，對于滿足社會各項(xiàng)支出的需求，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定顯得尤為重要和緊迫。
　　 2008年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，體現(xiàn)了中央對廣西發(fā)展的關(guān)懷和重視。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是廣西對外

3、開放和社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大機(jī)遇，也是推動廣西積極參與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和大湄公河次區(qū)域合作的重大舉措，對提升廣西在全國對外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位有著重要作用。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將為全區(qū)財(cái)政收入的組織帶來創(chuàng)新性的意義。本文充分借鑒國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，總結(jié)了地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題的研究成果，結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008年至2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入相關(guān)數(shù)據(jù)，分別從財(cái)政總收入占GDP比重、地方公

4、共預(yù)算收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)、稅收收入與非稅收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面對經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，總結(jié)出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的特征及存在問題。在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，文章分別從現(xiàn)行財(cái)政體制、稅收政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、非稅收入管理制度等方面對形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)特征及存在問題的諸多影響因素進(jìn)行了深入研究。針對以上分析，本文最后提出通過積極爭取財(cái)稅政策支持、加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政收入征管、加強(qiáng)政府債務(wù)管理等政策建議，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化