西安市地方稅收大企業(yè)稅源管理研究.pdf

1、近年來學(xué)術(shù)界和實踐一線(稅務(wù)機(jī)關(guān))針對稅源專業(yè)化管理這一具體問題,從稅收服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式以及大企業(yè)稅源管理等各個方面開展了大量的探索與研究。2010年10月,西安市地方稅務(wù)局在全國地市級稅務(wù)機(jī)構(gòu)中率先組建成立了大企業(yè)稅收管理局,標(biāo)志著稅源專業(yè)化的實踐層位進(jìn)一步下移,繼續(xù)深化發(fā)展。
　　本文采用規(guī)范分析、實證調(diào)查等方法,對大企業(yè)局、大企業(yè)、基層地稅機(jī)關(guān)等進(jìn)行深入調(diào)查之后,發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅源管理的做法是成功的嘗試,風(fēng)險防控機(jī)制

2、開始走向健全,納稅遵從得到有效提高,“以強(qiáng)對強(qiáng)”起到了良好的龍頭企業(yè)稅源管理效果。與此同時,還存在一些歷史遺留問題和新問題,集中表現(xiàn)為:機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)置不清晰;現(xiàn)有的征管模式和征管系統(tǒng)難以適應(yīng)大企業(yè)稅源管理的需求;現(xiàn)行的財政體制制約稅源管理作用的正常發(fā)揮;現(xiàn)有的信息技術(shù)落后導(dǎo)致大企業(yè)稅源難以足額入庫;現(xiàn)有的人才隊伍與專業(yè)化管理不相匹配;“以納稅人為中心”納稅服務(wù)口號難以落實到位。
　　針對這些問題,提出西安市大企業(yè)稅源管理的對策建議:

3、一是科學(xué)劃分機(jī)構(gòu)崗責(zé)體系,確定有章可循、便于執(zhí)行的制度體系,倡導(dǎo)和諧有序、松弛結(jié)合的工作氛圍。二是完善稅收征管模式和優(yōu)化征管系統(tǒng),再造征管平臺,提高征管效率。三是加強(qiáng)專業(yè)化人才隊伍建設(shè),建立學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織和終身學(xué)習(xí)教育體系。四是深化專業(yè)化納稅服務(wù),開展深度服務(wù)、特色服務(wù)和快捷服務(wù)。五堅持信息管稅,提升稅源管理信息化水平,加大信息技術(shù)的利用程度,提高工作人員的信息運用能力。六是協(xié)調(diào)各方權(quán)益,爭取各級政府的支持,實行屬地入庫原則,取得各級政