成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收入分配效應及財政負擔水平研究.pdf

1、養(yǎng)老保險事關國民福祉，其不僅具有保險的功能，而且不同養(yǎng)老保險制度通過繳費和養(yǎng)老金待遇計發(fā)方式的不同設計還可能具有收入分配效應。同時，政府對養(yǎng)老保險的財政補貼是其再分配效應的重要支撐。
　　在人口老齡化不斷加劇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系的趨勢下，成都市率先出臺了針對城鄉(xiāng)居民的《成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》，與全國“新農?！焙统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度不同，該辦法參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險設計，在繳費檔次的設定和政府的補貼方式上都有其獨特

2、性。
　　本文根據成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的制度設計構建精算模型，通過純收益、替代率和政府財政負擔水平三個指標的測算，考察其在收入分配方面的效應和政府財政負擔水平。結果發(fā)現，總體上該養(yǎng)老保險制度利于參保年限較多的年輕一代，且養(yǎng)老保險財富有逆向收入轉移的傾向，省級政府和成都市地方政府的財政負擔均不大，省級補貼分擔了大部分壓力。
　　本文的政策含義是，針對不同的繳費檔次應給予養(yǎng)老保險繳費不同的補貼比率，同時提高較低繳費檔次參保人員