邢臺市土地資源監(jiān)察體制研究.pdf

1、分類號： E 三Q ! ：2密級： 公玨單位代碼： ! Q Q 墅學號：—Z 2 0 1 —0 0 1 6邢臺市土地資源監(jiān)察體制研究S t u d y o n L a n d R e s o u r c e S u p e r v i s i o nS y s t e mi n X i n g t a i C i t y學位申請人：指導教師：校外導師：學位名稱：研究領域：授予單位：答辯日期：張學良張蓬濤 教授安惠英 高級工程師農(nóng)業(yè)推廣碩

2、士農(nóng)業(yè)資源利用河北農(nóng)業(yè)大學二。一三年十一月二十九日摘要土地是人類社會得以生存和發(fā)展的重要資源之一。我國人口基數(shù)大，人均土地資源少，土地供求矛盾顯著，因此，我國的基本國策定位為“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地“ 。土地資源的監(jiān)察是國土資源管理部門履行管理責任的重要內(nèi)容，也是切實落實土地資源保護政策的重要工作。有效開展土地資源監(jiān)察工作能夠最終達到珍惜每一寸國土、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的發(fā)展目的。邢臺市是冀南重要的中心城市，面臨著大面

3、積產(chǎn)品升級換代和以裝備制造、能源、工業(yè)和商貿(mào)物流旅游業(yè)為主體的新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的同時也給土地資源的管理帶來了巨大的壓力。近幾年來，違法用地呈不斷上升趨勢，土地資源監(jiān)察工作形勢嚴峻。本文在閱讀國內(nèi)外相關理論，借鑒土地違法的各類研究及實際工作成果的前提下，歸納概括了土地資源監(jiān)察的相關概念。以可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)論為研究基礎，利用調(diào)查研究法、綜合分析法、系統(tǒng)分析法等研究方法，通過分析2 0 0 9 ．2 0 1 1 年衛(wèi)片執(zhí)法檢

4、查工作、2 0 1 3 年市區(qū)非建設用地普查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)由于邢臺市城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展等原因，邢臺市土地違法的形勢嚴峻，呈現(xiàn)量大面廣、形式多樣、政府主導等特點，加強土地資源執(zhí)法監(jiān)察刻不容緩；結合邢臺土地資源監(jiān)察的實際工作，分析邢臺市現(xiàn)有土地執(zhí)法監(jiān)察機制中存在的“制止難、查處難、執(zhí)行難”、地方政府主導監(jiān)管難、管理手段有待提高等問題，提出優(yōu)化監(jiān)察工作的必要性。最后提出優(yōu)化土地資源監(jiān)察體制的對策和建議，即在進一步完善土地資源監(jiān)察法制建設和加大