惠牧政策對(duì)牧民收入的影響分析——以克什克騰旗達(dá)日罕烏拉蘇木巴音希勒嘎查為例.pdf

1、牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問(wèn)題的核心是牧民增收問(wèn)題，它的解決關(guān)系到牧區(qū)的繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)[2010]1號(hào)）把解決牧民增收問(wèn)題提高到了政治任務(wù)的層面上。然而絕大多數(shù)牧民都是由少數(shù)民族組成，而且分布于邊疆地區(qū)。由于牧民所處的自然條件以及歷史背景、生活習(xí)俗等因素的特殊性，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有他的特殊規(guī)律性和特點(diǎn)。近年來(lái)，自治區(qū)大面積實(shí)施禁牧、休牧、輪牧制度，牧民為保

2、護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)付出了部分成本。同時(shí)，由于惠農(nóng)惠牧政策不平衡，牧民的轉(zhuǎn)移性收入明顯低于農(nóng)民。加之牧民所處自然條件的制約，生產(chǎn)生活資料價(jià)格提高，牧民消費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民，實(shí)際收入不僅低于農(nóng)民，而且呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。因此本文以內(nèi)蒙古克什克騰旗達(dá)日罕烏拉蘇木巴音希勒嘎查為調(diào)查點(diǎn)從牧區(qū)牧民的收入現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)入手，調(diào)查分析了惠牧政策對(duì)牧民收入的影響以及存在問(wèn)題等。
　　第一章為緒論，主要闡述了本研究的研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究?jī)?nèi)容、

3、研究方法等。
　　第二章為惠牧政策分類及內(nèi)容概述。其中包括相關(guān)概念的界定和調(diào)查區(qū)域概況，惠牧政策制定的重要意義，惠牧政策的簡(jiǎn)單分類及概述等。
　　第三章為惠牧政策實(shí)施進(jìn)展和實(shí)施效果分析等兩節(jié)部分內(nèi)容組成;從內(nèi)蒙古層面上分析了惠牧政策的實(shí)施進(jìn)展和實(shí)施效果。
　　第四章為本論文的重點(diǎn)，調(diào)查分析惠牧政策對(duì)牧民收入的影響。牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)貼政策、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與牧業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策、牧區(qū)教育投資與改革政策、牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與社