產城融合視角下的鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機制與模式研究.pdf

1、當前，隨著發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略的推進和我國人力成本、土地等資源要素的制約，高端產業(yè)逐漸向發(fā)達國家回流，低端產業(yè)逐步向東南亞、南美等國家轉移，我國產業(yè)已經產生了“兩頭空”的發(fā)展趨勢。與此同時，部分產業(yè)產能過剩的問題仍然沒有得到較好解決。在未來一段時期城鎮(zhèn)化推進的大背景下，如何培育和發(fā)展新的支柱產業(yè)來支撐新一輪的增長周期，是擺在我國各級政府面前的重要課題。從世界各國的經驗和我國部分地區(qū)的發(fā)展實踐來看，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)將會成為新的經濟增長引

2、擎。本文從戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的機制、模式和鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展實際著手，力求找到縣域經濟在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)經濟轉型升級方面的有效途徑。
　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)的概念是2009年由我國率先提出的，目前，國內對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研究主要集中在概念、特征、培育等方面，而對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展機制和發(fā)展模式研究不多，這也是本文研究的重點方向。從國外戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展實踐來看，不同國家或地區(qū)由于受到各自經濟體制、產業(yè)基礎和市場環(huán)境的影響，形成了

3、不同的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，歸納起來主要有三種發(fā)展模式：一是以歐美國家為代表的市場主導型發(fā)展模式；二是以東亞部分國家和地區(qū)為代表的政府主導型發(fā)展模式；三是以日本等國家為代表的市場機制與政府扶持共同作用的發(fā)展模式。鎮(zhèn)海區(qū)經濟發(fā)展處于全國較高水平，但區(qū)域的市場空間小，必然受到全國市場經濟環(huán)境的影響和制約。鎮(zhèn)海區(qū)目前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有一定的基礎條件,包括有外部機遇、產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢等，也表現(xiàn)出了市場空間小、經濟資源要素匱乏、產業(yè)轉型升級壓力

4、大、環(huán)境容載量趨于飽和等現(xiàn)狀。因此，市場機制和政府扶持共同作用的發(fā)展模式更適合鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展要求。本文對政府和市場各自發(fā)揮作用的領域進行界定，闡述市場如何通過內在的供求機制、價格機制、激勵機制、風險機制等領域發(fā)揮其主體地位，政府如何通過健全政策引導、強化要素激勵、完善服務保障、加強市場規(guī)范等手段發(fā)揮其扶持作用。相信選擇市場機制和政府扶持共同作用這一發(fā)展模式，可以促使鎮(zhèn)海的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展地更好更快，來有效破解經濟轉型和產業(yè)