黑龍江省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).pdf

1、近年來(lái)，國(guó)稅總局在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控的基礎(chǔ)上提出了稅收?qǐng)?zhí)法檢查的理念，制定了“稅收?qǐng)?zhí)法細(xì)則”，初步形成了新的監(jiān)控模式即精細(xì)化、科學(xué)化的“信息管稅”模式。但是，當(dāng)前的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控存在著諸多問題，歸結(jié)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是稅法執(zhí)行和監(jiān)督的不對(duì)稱性。二是監(jiān)控的統(tǒng)籌性難以實(shí)現(xiàn)，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控工作內(nèi)部職責(zé)混亂、監(jiān)控要求得不到統(tǒng)一。三是信息難互動(dòng)，監(jiān)控信息流轉(zhuǎn)不及時(shí)。針對(duì)以上問題，開發(fā)了“黑龍江省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　本文全面的分析了稅收?qǐng)?zhí)法

2、監(jiān)控系統(tǒng)的需求和技術(shù)可行性，確定整體技術(shù)框架采用基于J2EE的三層架構(gòu)模式，前臺(tái)頁(yè)面使用的是ExtJs框架，主要用于在客戶端創(chuàng)建多樣的應(yīng)用程序界面，且與后臺(tái)系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)。中間層主要使用了Struts2框架，其穩(wěn)定性、性能等各方面都有很好的保證。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為性能最好的大型數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle9i。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)通過BHO插件與綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)進(jìn)行密切交互。
　　本項(xiàng)目主要可以分為五個(gè)大模塊：規(guī)則庫(kù)管理模塊、操作提示模塊、

3、流程引導(dǎo)模塊、示警監(jiān)控模塊和強(qiáng)制監(jiān)控模塊。規(guī)則庫(kù)管理模塊主要是系統(tǒng)使用人員在核心征管系統(tǒng)使用過程中所涉及到的業(yè)務(wù)規(guī)則的定義和管理。操作提示模塊是對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求進(jìn)行必要的說明。流程引導(dǎo)模塊主要是對(duì)具體的功能模塊進(jìn)行提示，并對(duì)操作流程進(jìn)行詳細(xì)說明。示警監(jiān)控模塊主要是對(duì)容易產(chǎn)生沖突的輸入項(xiàng)進(jìn)行警示提示。強(qiáng)制監(jiān)控主要是對(duì)輸入錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)控，強(qiáng)制停止。
　　黑龍江省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)以“簡(jiǎn)便、管用、有效”為原則，以有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)為

4、目標(biāo)，以解決實(shí)際工作中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題為指向，在崗責(zé)明晰的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作理念，再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化權(quán)力制衡，公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩權(quán)運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)信息的集約化采集和信息化處理，有效化解和消除執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)實(shí)行“全程跟蹤、自動(dòng)控制、操作留痕”；對(duì)行政管理權(quán)實(shí)行“流程再造、分權(quán)制約、自動(dòng)公開”。系統(tǒng)依托稅收綜合征管系統(tǒng)（CTAIS2.0）進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，對(duì)接綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、車購(gòu)稅征管系統(tǒng)等多個(gè)軟件系統(tǒng)，實(shí)