建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn).pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的稀缺資源，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，“保護(hù)耕地、控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”是當(dāng)前國(guó)土資源管理的重要任務(wù)。隨著科技信息手段與管理的加速融合，國(guó)土資源管理精細(xì)化要求的不斷提高，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)已經(jīng)難以適應(yīng)國(guó)土資源開發(fā)、利用與保護(hù)的全面監(jiān)管，難以適應(yīng)國(guó)土資源決策服務(wù)的快速響應(yīng)，迫切需要開展建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管研究與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
　　 本文以地市級(jí)國(guó)土資源部門建設(shè)用地管理業(yè)務(wù)及其信息化為研究對(duì)象，開展建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)

2、容與技術(shù)研究，并開發(fā)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，具體研究?jī)?nèi)容如下：
　　 1、分析建設(shè)用地管理的內(nèi)涵。從建設(shè)用地管理的基本理論入手，介紹了建設(shè)用地“批、征、供、用”各個(gè)管理階段的具體業(yè)務(wù)與相關(guān)政策，為后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容研究與技術(shù)實(shí)現(xiàn)奠定理論基礎(chǔ)。
　　 2、探討用地監(jiān)管信息化關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管涉及了建設(shè)用地管理的多個(gè)業(yè)務(wù)模塊，需要集成屬性和空間多方面的數(shù)據(jù)，本文根據(jù)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化需求，對(duì)監(jiān)管信息化涉及到的關(guān)鍵技

3、術(shù)要求作了簡(jiǎn)要介紹。
　　 3、研究建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容。在前述兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上，開展以下三項(xiàng)研究，即建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容研究，包括：土地征收、土地供應(yīng)、土地利用以及批征供用綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容研究；項(xiàng)目核心信息備案、科技執(zhí)法監(jiān)察等工作機(jī)制研究；數(shù)據(jù)質(zhì)量保證體系研究。
　　 4、建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)研究。結(jié)合建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容，采用當(dāng)前主流、成熟、先進(jìn)的信息化技術(shù)，研究如何實(shí)現(xiàn)土地征收、土地供應(yīng)和土地利用等建設(shè)用地批后的動(dòng)態(tài)

4、監(jiān)管，以及“征地率、供地率和利用率”等建設(shè)用地實(shí)施評(píng)價(jià)分析的動(dòng)態(tài)監(jiān)管等。
　　 5、建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)。采用三層結(jié)構(gòu)，基于C/S模式搭建系統(tǒng)總體框架，同時(shí)，圍繞監(jiān)管具體業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)；依據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在形式進(jìn)行數(shù)據(jù)組織，根據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)際確定空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的存放方式，并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
　　 6、建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)實(shí)踐。建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，包括建設(shè)用地批復(fù)、土地征收、土地供應(yīng)、土地