重慶城市規(guī)劃管理發(fā)展研究(1929-2011).pdf

1、改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等有了巨大的飛躍，在這些因素快速變化發(fā)展的背景下，我國城市規(guī)劃和管理在眾多方面都發(fā)生了根本性的變化，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國的社會經(jīng)濟(jì)還將在當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，保持這樣的高速發(fā)展的態(tài)勢。這種態(tài)勢越發(fā)使得城市規(guī)劃管理工作呈現(xiàn)出動態(tài)性與復(fù)雜性的特點(diǎn)。因此，城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)政府職能，必須回應(yīng)各種變革和挑戰(zhàn)。
　　 重慶①作為長江經(jīng)濟(jì)帶與西部大開發(fā)的戰(zhàn)略交點(diǎn)，具有承東啟西，南傳北遞的區(qū)位優(yōu)勢，

2、是以“大城市帶大農(nóng)村帶大庫區(qū)”為特色的中國西部地區(qū)唯一的直轄市。通過直轄十年的發(fā)展，重慶市不僅奠定了加快城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且站在新的起點(diǎn)上，重慶市城市規(guī)劃管理工作在理論建設(shè)和方法手段上都有了很大變化。在面臨“大城市帶大農(nóng)村帶大庫區(qū)”的特殊城市格局背景下，科學(xué)的城市規(guī)劃管理就顯得尤為重要，為了更好實(shí)現(xiàn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域內(nèi)部的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、更加有效發(fā)揮城市規(guī)劃管理對未來重慶城市發(fā)展的調(diào)控，筆者將對自1929年以來的重慶市城市規(guī)劃管理發(fā)展

3、歷史進(jìn)行梳理與研究。
　　 首先、對重慶市半個(gè)世紀(jì)以來城市規(guī)劃管理的發(fā)展的歷程、變化的理念和實(shí)踐的成果等進(jìn)行梳理，系統(tǒng)研究重慶歷史上城市規(guī)劃和管理相關(guān)工作的內(nèi)容與特點(diǎn)。
　　 其次、基于城市規(guī)劃管理的相關(guān)文獻(xiàn)研究，結(jié)合對重慶市規(guī)劃及管理過程的歷史回顧、總結(jié)，分別從城市規(guī)劃管理工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制體系、政策法規(guī)、運(yùn)行機(jī)制四個(gè)方面展開分析，并對進(jìn)一步改革和發(fā)展重慶市城市規(guī)劃管理提出了框架性思路和建議。
　　 最后、借

4、鑒國外城市規(guī)劃管理優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，并在總結(jié)重慶市城市規(guī)劃管理歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，探討提高重慶市城市規(guī)劃管理工作的科學(xué)性與可行性的有效途徑，為實(shí)現(xiàn)重慶城市發(fā)展總體規(guī)劃戰(zhàn)略提供有益借鑒。
　　 筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃管理必須以構(gòu)建“和諧重慶”為目的，以實(shí)現(xiàn)城市有序的發(fā)展、突出鮮明特色的城市形象為原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，維護(hù)社會整體利益，謀求社會公平，理性地對待經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及來自于社會、環(huán)境等方面的壓力，綜合平衡市場經(jīng)濟(jì)條件下社會價(jià)值的多