皖南山區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地差別化利用研究——以安徽省寧國(guó)市為例.pdf

1、I摘要本文基于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景，依據(jù)皖南山區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)、城鎮(zhèn)體系布局及其功能區(qū)定位等，提出了土地差別化利用的構(gòu)想，以指導(dǎo)土地利用管理方式的轉(zhuǎn)變，破解制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地瓶頸，保障皖南山區(qū)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中耕地面積不減，城鎮(zhèn)建設(shè)用地不缺，人與自然的和諧度提升。為此，文章首先分析了城鎮(zhèn)化與土地差別化利用的內(nèi)涵及其關(guān)系，闡述了皖南山區(qū)實(shí)施土地差別化利用促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的可能性和可行性，為緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)建設(shè)用

2、地需求與耕地資源、生態(tài)資源保護(hù)之間的矛盾提供了方法和途徑。其次，文章以皖南山區(qū)的寧國(guó)市為例，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地差別化利用進(jìn)行了實(shí)證分析，即以寧國(guó)市城鎮(zhèn)化發(fā)展背景為切入點(diǎn)，在分析寧國(guó)市城鎮(zhèn)體系建設(shè)及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地利用現(xiàn)狀，總結(jié)寧國(guó)市城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征、城鎮(zhèn)化發(fā)展中用地特點(diǎn)，闡述寧國(guó)市作為山區(qū)縣（市）城鎮(zhèn)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究了寧國(guó)市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中實(shí)施差別化土地利用過程中的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和問題等。第三，在對(duì)寧國(guó)市城鎮(zhèn)化

3、進(jìn)程中土地差別化利用實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)成果及土地差別化利用的理論基礎(chǔ)，探索皖南山區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)施土地差別化利用的方法和途徑，即在皖南山區(qū)，要破解土地利用瓶頸對(duì)山區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的限制，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)丶案鞒擎?zhèn)獨(dú)特的自然環(huán)境、交通條件、人口分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有基礎(chǔ)等因素，從土地利用規(guī)劃差別化、土地利用計(jì)劃差別化、土地資產(chǎn)管理差別化、土地利用評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)制差別化四個(gè)方面，研究具體的適用于皖南山區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展土地利用方式，走均衡發(fā)