中國民兵制度融合式發(fā)展路徑分析——基于現(xiàn)代化條件下中外民兵預(yù)備役制度比較.pdf

1、中國民兵制度作為一項傳統(tǒng)的軍事制度，是在毛澤東關(guān)于人民戰(zhàn)爭的思想指引下建立起來的，并隨著歷史的發(fā)展越來越完善。在這一制度下成長起來的中國民兵，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、不斷壯大的歷程，已發(fā)展成為一支強大的后備力量，在國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、新型軍事變革的不斷推進以及我國市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，中國民兵制度建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，如“與現(xiàn)代化條件下局部戰(zhàn)爭不相適應(yīng)，與新時期后備力量歷史使命不

2、相適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)，與中國城市化發(fā)展進程不相適應(yīng)”等問題日益突顯。為有效破解“四個不相適應(yīng)”的難題，綜合分析現(xiàn)代化條件下民兵建設(shè)特點，縱觀世界預(yù)備役建設(shè)發(fā)展趨勢，可以得出，堅持走融合式發(fā)展道路將是中國民兵制度發(fā)展的首選路徑。
　　研究民兵制度融合，可以有多個層面。本文試圖綜合運用歷史文化、政治學(xué)、社會學(xué)、制度這四種視角，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)的結(jié)合上，對中國民兵制度的歷史背景、發(fā)展進程、現(xiàn)行組織機

3、制及其問題進行深入分析，比較研究外國預(yù)備役融合式建設(shè)的基本特征、經(jīng)驗做法和發(fā)展趨勢，針對我國城市化進程不斷加快和民兵職能范圍不斷拓展的特點，提出現(xiàn)代化條件下中國民兵制度融合式發(fā)展路徑，力求提高我國民兵建設(shè)整體質(zhì)量，滿足“市場”和“戰(zhàn)場”的雙重需要。
　　論文首先回顧了中國民兵起源與發(fā)展的光輝歷程，具體從產(chǎn)生、形成和發(fā)展三個時期分析了中國民兵制度建設(shè)的背景、實踐和特點，梳理出其由軍民結(jié)合、寓軍于民到軍民融合的發(fā)展態(tài)勢;其次，從當(dāng)前民

4、兵工作機制體制不暢通、力量效能發(fā)揮不明顯的現(xiàn)實問題著眼，對中國現(xiàn)行民兵制度的組織結(jié)構(gòu)機制、存在問題及其原因進行了深入剖析;再次，通過數(shù)據(jù)和實例分析，歸納出以美國、俄羅斯、日本為代表的外國預(yù)備役融合式建設(shè)特點，列表比較了中外民兵預(yù)備役制度的優(yōu)缺點，重點分析總結(jié)了外國預(yù)備役在規(guī)模結(jié)構(gòu)、指揮體制、訓(xùn)練管理、武器裝備及待遇保障等方面的經(jīng)驗做法;最后，充分借鑒中外民兵預(yù)備役制度建設(shè)的經(jīng)驗做法，探索分析新時期現(xiàn)代化條件下中國民兵制度建設(shè)的融合式發(fā)展