醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪偵防對策研究.pdf

1、酉南燕傳大學(xué)碩天學(xué)位訣_文醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪偵防對策研究導(dǎo)師:任惠華副教授作者:譚$l中國重慶二00八年四月下，醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的呈現(xiàn)出嚴峻的態(tài)勢，一系列案件的浮出水面，諸多高官的落網(wǎng)表明，這種腐敗的不良行為已經(jīng)滲透到了市場經(jīng)濟的體制中，后果非常嚴重。第二部分，探討醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的偵查對策。在這一部分首先著重論述的是醫(yī)療領(lǐng)域犯罪案件的特點。從犯罪時間來看，它一般是發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域或商業(yè)交易過程中犯罪空間來看，此類案件一般沒有

2、固定的地點和場所犯罪主體多元化關(guān)聯(lián)化，串案窩案明顯增多犯罪對象多樣性，既包括生活中一般意義的財物，還包括提供其他類型的利益，如出國、旅游等犯罪手段多樣性，比如試用、回扣、虛開發(fā)票等犯罪后果嚴重性，對于醫(yī)療事業(yè)這種救死扶傷、具有較高職業(yè)道德情操的行業(yè)而言，民眾賦予更高的情感訴求，不允許夾雜任何腐敗成分，一旦發(fā)生腐敗，就是影響到社會民生的大事。其次，根據(jù)案件特點，對案件查處困難進行剖析，尋求案件的突破口。此類案件的查處具有相當?shù)碾y度，一方面

3、是由于現(xiàn)行法律法規(guī)還不夠完善，具體的諸如案件立案、管轄等制度都比較混亂。另一方面，此類案件涉及到醫(yī)療專業(yè)領(lǐng)域，這對偵查人員的素質(zhì)有較高的要求。并且此類案件的犯罪人一般都有較高的素質(zhì)，反偵查的能力相當強，這些都構(gòu)成案件偵破的重重阻礙。由此，我們要在明確此類案件的立案、管轄的基礎(chǔ)上，對案件進行審查，致力于尋求案件的突破口，緊緊抓住賬目及相關(guān)的材料，抓住藥品流通等關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行審查等等。最后，在前面所分析問題的基礎(chǔ)上，提出打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)

4、賄賂犯罪的偵查對策，在基本偵查手段的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。一般的偵查方法，如訊問、獲取證人證言、走訪、開座談會、搜查居所等，依然應(yīng)該作為基礎(chǔ)的措施予以實施。除此，一些特殊的偵查方法也可以選擇性的采用，如技術(shù)偵查、司法會計檢查、誘惑偵查等。第三部分，探求從倫理、立法、體制等角度構(gòu)建防范醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，同時防控對策的建立與原因、特點相對應(yīng)。具體有:制定和完善有關(guān)法律法規(guī)改革醫(yī)療管理體制，構(gòu)建有效可行的醫(yī)療規(guī)制體制研究和設(shè)計科學(xué)合理的醫(yī)