東莞市外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行研究.pdf

1、出口退稅指一個國家或地區(qū)按照稅法規(guī)定，免征或退還已報關離境的貨物在國內(nèi)已繳納的間接稅的做法，在我國，間接稅主要包括增值稅和消費稅兩種。出口退稅的目的是使本國產(chǎn)品以不含稅價格進入國際市場，增強本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，促進出口，擴大出口創(chuàng)匯。我國自1985年推出出口退稅政策以來經(jīng)過多次改革，至今出口退稅政策已經(jīng)是我國稅收政策一個不可或缺的重要組成部分。
　　根據(jù)《財政部國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅[

2、2012]39號），目前我國出口退稅的申請主體為:依法辦理工商登記、稅務登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，自營或委托出口貨物的單位或個體工商戶，以及依法辦理工商登記、稅務登記但未辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，委托出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)，其中外貿(mào)企業(yè)以自營的方式、或者以為申請“免、抵、退”的生產(chǎn)企業(yè)充當代理的形式在出口退稅中扮演了一個非常重要的角色。2014年3月6日，國家稅務總局發(fā)布《關于外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口貨物退（免）稅有關問題的公告》（國家稅

3、務總局公告2014年第13號，以下簡稱13號公告），確立了符合條件的外貿(mào)企業(yè)在出口退稅中除了可以扮演上述的兩種角色之外，還可以以新業(yè)態(tài)“外貿(mào)綜合服務企業(yè)”的身份出現(xiàn)。
　　但是，外貿(mào)綜合服務企業(yè)這個新概念的出現(xiàn)并沒有相應帶來新政策的出臺，國家稅務總局除了在13號公告上表示通過外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口的貨物不適用《國家稅務總局商務部關于進一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實加強出口退免稅管理的通知》（國稅發(fā)[2006]24號）第二條第（三）項規(guī)

4、定和《財政部國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅[2012]39號）第七條第（一）項第7目之(3)的規(guī)定之外，即允許出口企業(yè)或其他單位以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理合同（或協(xié)議），其余所有相關的政策均與外貿(mào)企業(yè)以自營方式出口貨物并申報出口退稅的相同。外貿(mào)綜合服務企業(yè)是一種新業(yè)態(tài)，其適用的出口退稅政策參照以自營方式出口的外貿(mào)企業(yè)有明顯的不合理之處，帶來了一定的政策執(zhí)行窘境，暴露的問題越

5、來越多，亟需進一步的完善和改進。
　　本文根據(jù)相關理論、東莞市外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行情況分析以及東莞市外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅的相關數(shù)據(jù)，結合文獻分析法、實證分析法和對比分析法，深入分析東莞市外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行的現(xiàn)狀和存在的問題，借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進做法，旨在通過對東莞市外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行的研究，提出完善外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策的措施，推動我國外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅政策的深化和細化