成都市三圣鄉(xiāng)社會(huì)保障體系完善案例研究.pdf

1、我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，由于受到二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響與制約，表現(xiàn)出比較突出的“城鄉(xiāng)分割”的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特性。改革開(kāi)放后的社會(huì)保障制度的主要對(duì)象面向城鎮(zhèn)的各行各業(yè)的勞動(dòng)者；而面向更廣闊的農(nóng)村社會(huì)的勞動(dòng)者時(shí)，在原有的社會(huì)保障體系內(nèi)，他們能夠獲得的社會(huì)保障利益卻非常有限，通常以家庭為單位來(lái)獲得相關(guān)保障。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之而發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)從過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)和工業(yè)混合發(fā)展的趨勢(shì)，出現(xiàn)新的農(nóng)村城市化的時(shí)代，同時(shí)

2、大量農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民選擇至城鎮(zhèn)務(wù)工，也催生“非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”的人口變遷進(jìn)程，在這樣的時(shí)代背景下，越來(lái)越多的農(nóng)村居民凸顯出對(duì)于社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)需求。也使得我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障工作的重要性，以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的緊迫性。
　　四川三圣鄉(xiāng)作為四川省一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在新的時(shí)代背景下探索出適合四川農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展同樣顯得極其的重要和緊迫。在當(dāng)下，完善目前四川三圣鄉(xiāng)的整體農(nóng)村社會(huì)的居民保障體系，其現(xiàn)實(shí)意義表現(xiàn)在：即能促進(jìn)四川三

3、圣鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，也能組成四川省全省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也符合我國(guó)在建設(shè)和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村的整體宏觀要求。本文將三圣鄉(xiāng)選為四川省農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)作為“先行軍”進(jìn)行研究。這項(xiàng)工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到三圣鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。
　　三圣鄉(xiāng)本身是四川省農(nóng)村建立社會(huì)保障制度的試驗(yàn)點(diǎn)，是四川省政府模范試點(diǎn)單位，本文以三圣鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系為案例進(jìn)行分析，并重要以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療