公共服務(wù)均等化視角下的河北省南和縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展研究.pdf

1、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體，是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系得以健全的支柱，是我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著河北省南和縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度均等化勢(shì)成必然。十八大以來(lái)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是當(dāng)前各級(jí)政府改革的重要實(shí)踐目標(biāo)。而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本公共服務(wù)的重要組成部分。南和縣作為河北省的一個(gè)普通縣級(jí)單位，又應(yīng)當(dāng)如何改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，而這將會(huì)對(duì)推動(dòng)河北省基層政府治

2、理現(xiàn)代化，同時(shí)也顯現(xiàn)出其所具有的實(shí)踐意義。
　　本文首先從公共服務(wù)均等化和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化建立的理論依據(jù)入手，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、案例規(guī)范分析等方法對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公共產(chǎn)品屬性、公平正義性及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)涵、分類(lèi)以及核心內(nèi)容進(jìn)行了分析。進(jìn)而梳理了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與發(fā)展模式，以此來(lái)為河北省南和縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)均等化過(guò)程提供經(jīng)驗(yàn)的借鑒。同時(shí)通過(guò)厘清河北省南和縣現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀，還揭示了南

3、和縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)程中所存在基金缺口、個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等問(wèn)題與困境，進(jìn)而對(duì)其在資金來(lái)源渠道、不同階層保險(xiǎn)的差異性、城鄉(xiāng)“二元制”的設(shè)計(jì)等維度內(nèi)容進(jìn)行了成因分析。為此，筆者通過(guò)整合養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)行制度；規(guī)范個(gè)人賬戶(hù)；積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作；提高政府的財(cái)政補(bǔ)貼水平；拓寬參保輻射面與資源等實(shí)踐路徑，以便于改善南和縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展困境，提升南和縣基本公共服務(wù)的均等化水平，旨在進(jìn)一步地推進(jìn)南和縣公共服務(wù)治理現(xiàn)代化