審前社會調(diào)查調(diào)研報告——以擬適用社區(qū)矯正的案件為中心.pdf

1、社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑，將符合一定條件的罪犯置于社區(qū)中執(zhí)行刑罰，它可以整合各方面資源，讓罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。隨著2009年社區(qū)矯正制度在全國范圍內(nèi)進行推廣后，我國社區(qū)矯正的工作面日益擴大，社區(qū)矯正的對象逐漸增多，同時由于社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁刑的特點，放置社區(qū)內(nèi)的罪犯的言行是相對比較自由的，這些都增加了相關(guān)部門的社區(qū)矯正工作的管理難度。所以必須建立科學(xué)的社區(qū)矯正審前社會調(diào)查制度，在源頭上對擬適用社區(qū)矯正的對象進行甄選，將不適宜進行社區(qū)

2、矯正的對象拒之門外，從而保證社區(qū)矯正的工作質(zhì)量，增強社區(qū)矯正的工作效果。兩高兩部雖在2012年的《社區(qū)矯正實施辦法》中確立了審前社會調(diào)查制度，但因其規(guī)定的原則性和粗糙性，缺乏具體的操作細則，各地在此基礎(chǔ)上出臺了地方性的更為細致的規(guī)定。但由于社區(qū)矯正審前社會調(diào)查制度作為新事物，在我國運行的時間較短，各地執(zhí)行的力度也存在差異，在司法的實踐中就存在著諸多的問題和困惑。
　　本文采用調(diào)研報告的形式，以C市Y區(qū)作為考察的樣本，主要從C市Y區(qū)

3、的司法局及法院獲得審前社會調(diào)查的調(diào)研資料，對所獲取的資料進行總結(jié)分析，進而發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，最后提出完善該制度的建議。
　　本文主要包含四部分的內(nèi)容。第一部分為導(dǎo)論。首先是調(diào)研背景介紹，為更好的開展社區(qū)矯正工作需要設(shè)置科學(xué)的審前社會調(diào)查制度，而我國的審前社會調(diào)查制度也在經(jīng)歷著不斷發(fā)展的過程；其次是調(diào)研的意義，闡述了審前社會調(diào)查對社區(qū)矯正人員、法官的審判及社區(qū)矯正工作者所具有的意義；再次是調(diào)研的對象及方法，主要說明的是調(diào)研對象的基

4、本情況及完成本篇調(diào)研報告所運用的方法；最后是創(chuàng)新與不足之處，介紹了相對于理論性論文，本篇調(diào)研報告所存在的創(chuàng)新之處和不足之處。
　　第二部分為社區(qū)矯正審前社會調(diào)查制度在C市Y區(qū)的實施現(xiàn)狀及分析。通過調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)資料及訪談信息，筆者了解到該地區(qū)進行審前社會調(diào)查的人數(shù)及案件情況，主要包含該地區(qū)進行審前社會調(diào)查的人數(shù)、其中被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人數(shù)、審前社會調(diào)查的案件類型分布；審前社會調(diào)查的人員、內(nèi)容及程序

5、；司法所數(shù)量及其工作人員的數(shù)量和專業(yè)分布；法院對調(diào)查報告的審查及調(diào)查報告對法官量刑的影響和其采信率的基本情況，并對這些情況進行了基本分析。
　　第三部分為擬適用社區(qū)矯正案件審前社會調(diào)查中存在的問題。針對該地區(qū)的審前社會調(diào)查的運行現(xiàn)狀，來發(fā)現(xiàn)其中的問題。主要包括四個方面的問題。第一，立法方面存在的問題，包括適用條件不明確、社會調(diào)查員的法律地位不明確、審前社會調(diào)查報告的法律性質(zhì)不明確；第二，社會調(diào)查執(zhí)行方面存在的問題，包括調(diào)查主體、調(diào)

6、查人員、調(diào)查時間、調(diào)查內(nèi)容方面的問題及缺失社會公眾的理解及支持；第三，法院對調(diào)查報告的采信率過高；第四，社會調(diào)查中監(jiān)督環(huán)節(jié)的缺失。
　　第四部分是審前社會調(diào)查的完善措施。主要是針對上面存在的問題提出的完善的建議，以期該制度得到進一步的完善。主要包含四部分的內(nèi)容。第一，立法體系的完善，包含明確審前社會調(diào)查的適用條件、明確社會調(diào)查員的法律地位、明確審前社會調(diào)查報告的法律性質(zhì)；第二，社會調(diào)查執(zhí)行方面的完善，包括社會調(diào)查主體、社會調(diào)查內(nèi)容