東山縣縣級財政可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、近年來，國家加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，而財政是縣級政府履行職責的重要抓手?？h級財政運行狀況的暢通與否，關系著縣域經(jīng)濟發(fā)展大局。1994年分稅制改革后，我國經(jīng)濟和財政收入迅速發(fā)展，達到經(jīng)濟與財政收入雙贏的局面。特別是2002年所得稅分享改革方案后，中央財政收入大幅提升，國家有足夠的財力用于宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善起著重要的作用。另一方面，改革后，地方財政收入急劇減少，尤其是縣級財政收入入不敷出，收支矛盾問題突出?？h級財政收支不匹配，

2、不利于地方公共財政體系的完善。
　　本文正是從東山縣縣級財政的實際情況出發(fā)，結(jié)合東山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，收集整理大量數(shù)據(jù)和相關資料，通過調(diào)查、實證分析等方法，研究縣級財政可持續(xù)發(fā)展的思路，提出拓展稅源優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的策略。本文內(nèi)容主要分為五個部分：第一部分為情況分析，以東山縣縣域經(jīng)濟、財政收支情況為基礎，對東山縣財政收入、財政支出、財政收支情況進行定量定性的分析，查找存在的問題；第二部分為存在問題的原因分析，

3、分析財政收支結(jié)構(gòu)不合理的原因；第三部分為制定縣級財政可持續(xù)發(fā)展思路，根據(jù)前文的分析及對策建議，從樹立財政經(jīng)濟觀、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、健全保障機制等方面，對縣級財政可持續(xù)發(fā)展進行謀劃；第四部分為拓展稅源優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)的策略，從扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化稅收管征等方面進行規(guī)劃；第五部分為規(guī)范管理優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的策略，從調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、加大科技投入力度、提升公共服務水平和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險等方面進行規(guī)劃。
　　總體來說，本文