淺論中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及FTA談判問題.pdf

1、第1章緒論緒論1.1研究背景當(dāng)前從全球范圍來看，WTO多哈回合陷入僵局，各國開始由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域或者雙邊貿(mào)易談判。歐美傾向于建立經(jīng)濟(jì)同盟的態(tài)勢已經(jīng)很明確，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)推進(jìn)順利，這一協(xié)定簽訂后將形成全球最大的自貿(mào)區(qū)。而另一邊，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）開始新一輪談判，談判成功之后，將在成員國之間取消海關(guān)關(guān)稅和其他稅收，同時(shí)這一協(xié)定在社會權(quán)利、環(huán)保方面也對成員國也有相應(yīng)約束。在世界進(jìn)入后WTO時(shí)代之際，中國也

2、積極進(jìn)行多邊貿(mào)易談判，尤其更加注重與鄰近國家建立緊密的區(qū)域協(xié)定。中日韓總?cè)丝诔^15億，地理位置臨近，且中、日、韓三國之間貿(mào)易量巨大：日本現(xiàn)在是中國的第五大貿(mào)易伙伴國，且其出口中國的商品數(shù)量僅次于美國；中國與韓國之間的貿(mào)易關(guān)系也不斷加強(qiáng)，2012年中韓貿(mào)易量達(dá)到2151億美元。雖然中日韓目前政治關(guān)系復(fù)雜，會對自貿(mào)區(qū)談判造成一定影響，但自貿(mào)區(qū)的建立符合世界發(fā)展潮流，且中日韓作為東亞經(jīng)濟(jì)大國，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作乃至建立自貿(mào)區(qū)意義重大。成立中日韓自

3、貿(mào)區(qū)的建議于2002年被中國首次提出，三國對此建議都十分感興趣，之后多年間多種民間學(xué)術(shù)研究對此問題進(jìn)行了探討。2012年5月11日，中日韓簽訂了投資協(xié)定，這是第一個促進(jìn)和保護(hù)三國間投資行為的法律文件和制度安排，為日后自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂打下良好基礎(chǔ)。2012年11月20日的金邊會晤，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長一致同意在2013年年初舉行第一輪談判。2013年3月2628日第一輪談判如期在韓國首爾舉行。此輪談判主要討論內(nèi)容為談判領(lǐng)域、方式及自貿(mào)區(qū)的機(jī)

4、制安排等。第二輪談判于2013年7月30日至8月2日在上海舉行，本輪談判就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和便利化、貿(mào)易救濟(jì)、TBTSPS、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等議題舉行磋商和交流。同年11月26日第三輪談判于東京啟動。此輪談判主要議題是談判模式，但并未觸及實(shí)質(zhì)性議題。2014年日本“修憲”意圖明顯，首相安倍晉三參拜靖國神社再一次激怒中韓人民，但考慮到TPP持續(xù)推進(jìn)所帶來的影響，三國自貿(mào)區(qū)談判并未停滯，但仍面臨重重矛盾。

5、三國貿(mào)易產(chǎn)品種類繁多，工商、海關(guān)、法律體系不相匹配，談判目標(biāo)沖突等都是談判的挑戰(zhàn)。而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題一直處于談判“禁區(qū)”，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且在三國對外貿(mào)易中占有較大比例，開放農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響較為顯著，所以各國對農(nóng)產(chǎn)品開放均持謹(jǐn)慎態(tài)度，并不同程度地實(shí)施保護(hù)措施，這在某種程ChangJaeLee（2005）通過出口密度指數(shù)、比較優(yōu)勢指數(shù)、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易指數(shù)等指標(biāo)對中日韓FTA進(jìn)行分析，認(rèn)為韓國貿(mào)易關(guān)系密切，一體化可以為三國帶來巨大收益

6、。楊均華、劉吉發(fā)（2007）認(rèn)為由于區(qū)域競爭日漸激烈，全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，且世界經(jīng)濟(jì)重心逐漸重新向亞洲轉(zhuǎn)移，所以中日韓FTA的建立具有緊迫性。盧新德、邵志勤（2002）稱中日韓FTA一定可以建立，但短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。他們分析了世界范圍內(nèi)已建立區(qū)域FTA——?dú)W盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟的特點(diǎn)，提出中日韓FTA應(yīng)借鑒東盟經(jīng)驗(yàn)既要關(guān)稅減讓，也要削減非關(guān)稅壁壘。徐麗斌（2008）認(rèn)為中日韓之間不斷加深的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為自貿(mào)區(qū)的建立提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而

7、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相為互補(bǔ)則提供了貿(mào)易的前提條件。陳志恒、金京淑（2004）提出農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題、中日韓之間歷史矛盾與政治互信問題以及自貿(mào)區(qū)的主導(dǎo)權(quán)問題是三個影響中日韓FTA建立的主要因素。王素芹（2006）提出中日韓之間貿(mào)易不均及由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦是阻礙FTA建立的經(jīng)濟(jì)原因，國內(nèi)社會成員的反對為社會政治阻力，而美國的干預(yù)可能成為不利的外部因素。薛敬孝、張伯偉(2004)構(gòu)建數(shù)量模型對中日韓FTA、中日FTA、中韓FTA及日韓FTA四種通道進(jìn)行

8、分析比較，推論出建立中日韓FTA為最佳選擇。NamYoungSook（2005）通過研究中韓貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在中韓尚不具備全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的條件，可先行推進(jìn)兩國主要城市之間的貿(mào)易自由化。中國學(xué)者廉曉梅（2005）卻認(rèn)為局部的次區(qū)域自貿(mào)區(qū)會沖擊國家的海關(guān)及商檢制度，所以應(yīng)該構(gòu)建包含三國全部國土及絕大部分產(chǎn)業(yè)的全面自貿(mào)區(qū)。崔日明、包艷（2007）通過對比實(shí)現(xiàn)中日韓FTA的幾條路徑，認(rèn)為首先建立日韓雙邊貿(mào)易協(xié)定更為有效。2.中日韓FTA

9、對中國農(nóng)業(yè)可能產(chǎn)生的影響劉昭陽、毛顯強(qiáng)、胡濤（2011）采用“貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境”鏈?zhǔn)椒磻?yīng)評價(jià)方法計(jì)算局部均衡，指出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化可以同時(shí)促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及貿(mào)易量的增長，但可能對環(huán)境、資源產(chǎn)生不良影響，因此中國應(yīng)出臺配套的緩沖政策。YoungJiPark（2011）根據(jù)韓國對外經(jīng)濟(jì)研究研究院相關(guān)數(shù)據(jù)，得出FTA的建立將增加三國收入的結(jié)論，其中日本的貿(mào)易增加效應(yīng)最為明顯，中國極可能出現(xiàn)貿(mào)易赤字，而韓國則會出現(xiàn)貿(mào)易順差。謝思娜（2012）對中