穆棱市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式研究.pdf

1、新型農(nóng)村社區(qū)是國(guó)家在城鎮(zhèn)化背景下，為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)而提出的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。穆棱市多年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在該市近年來(lái)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措，但是在建設(shè)過(guò)程中，資源要素的整合、資金的籌集、農(nóng)民的權(quán)益保障、社區(qū)管理等方面存在很多難題，迫切需要探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)有效的建設(shè)和管理模式。
　　當(dāng)前，我國(guó)學(xué)術(shù)界大多數(shù)針對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的研究，是面向全國(guó)范圍和全省范圍，或者是

2、針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，直接針對(duì)像穆棱這樣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后縣市的研究成果較少。本文結(jié)合穆棱地方實(shí)際，采取文獻(xiàn)分析、對(duì)比分析、案例分析等方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足、尋找對(duì)策，力圖探索適合穆棱市以及類(lèi)似縣市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
　　本文首先從農(nóng)村新型社區(qū)的一般理論出發(fā)，介紹新型農(nóng)村社區(qū)的概念內(nèi)涵。然后對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展情況進(jìn)行概述，在廣泛借鑒全國(guó)各地建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)不同類(lèi)型村屯適合的不同建設(shè)模式。再具

3、體到穆棱，總結(jié)近年來(lái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況，深入剖析在土地利用、融資渠道、公共服務(wù)、管理體制等方面有待于破解的難題，并結(jié)合該市一些村屯在實(shí)踐中通過(guò)試點(diǎn)探索、已經(jīng)有所成效的做法，綜合分析各村屯的地理、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、政治等因素，根據(jù)不同村屯的各自特點(diǎn)，歸納探索出幾種適合推廣的建設(shè)模式。最后，針對(duì)穆棱市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的問(wèn)題和不足，研究從政府角度應(yīng)采取哪些措施、提供哪些保障，從土地保障、規(guī)劃保障、資金保障、公共服務(wù)保障、管理機(jī)制保